我市聚焦持续提升基层干部队伍能力素质，坚持把人才振兴作为谋划和推动乡村振兴的核心驱动力，全面部署并启动了“百千万”人才培养工程，着力构建了一条包括“跟岗锤炼、学历提升、培训赋能”在内的人才发展链，力促锻炼一支有质量、能担当、善作为的高素质基层干部队伍，不断提振乡村全面振兴“新动能”。

拓眼界找差距

“到不同地域跟岗学习，可以拓宽思维视野，提升履职能力，为乡村振兴带来新思路、新动力。”2023年起，印江土家族苗族自治县先后选派7人分两批次到东莞市跟岗学习，龙津街道大石村党支部书记石黔闽有感而发。

通过印发《铜仁市选派优秀村干部赴省内外及市内各示范村跟岗学习实施方案》，全市层层推选、层层把关，从市级示范村、财政扶持村、红色美丽村庄等选派优秀村支书赴东莞跟岗学习。

同时，积极对接争取省内各市（州），选择一批集体经济产业好、乡村治理好等类型的示范村，建立村级学习需求清单，逐层推选一批“五好双强”的村干部赴省内各地跟岗学习，帮助提高“两强两富”实践能力。

“我们引进了2000多万元的订单，建成了强村富民工坊，为本村找到产业发展渠道，形成了抱团发展的局面。”思南县三道水乡周寨村党支部书记张诚说，通过学习，村里不仅引进广式香肠项目，还吸引来很多跟岗支书签订红薯种植、销售合同。

目前，全市范围内已建立起村级后备村党组织书记台账，制定了交叉互派行动，从各区（县）自愿报名的村党组织书记中择优选择，进行跨县交叉互派跟岗学习，帮助村级后备力量提升能力素质。

提学历增质量

“参加千人学历提升，有效改变了自身学历较低、知识储备不足的问题。”万山区敖寨乡中华山村党总支书记刘丽华表示，将把所学知识转化为带动发展的能力，努力做大做强百香果、腊肉等产业，推动中华山村各项事业蓬勃发展。

按照《铜仁市村干部学历全员提升行动实施方案》，依托铜仁职业技术学院优质资源，市一级坚持“一园一班一师一特”“一师一班一村一品”培养路径，开设“乡村振兴专干班”，通过知农爱农强农兴农“四农铸魂”特色教育，积极培养一批下得去、留得住、用得上、干得好的新时代兴农人。

在实际操作中，区（县）依托各中等职业学校分别开设“学历技能提升班”，通过精准定位实际发展需求，精心组建教师队伍，科学研发专业课程，有力促进了乡村基层干部素质提升，培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的农村人才。

参加学历技能提升的村干部，符合标准的将进行事业单位招聘、公务员招录及“五方面人员”中提拔进乡镇领导班子等政策方面倾斜。同时，严格落实村党组织书记基本报酬“345”标准政策，建立“基本报酬+绩效奖金+任期补贴+养老保险+集体经济发展创收奖励”的村干部报酬增长机制。

科学育赋能量

在基层，村干部难选、难管、难干、难留等问题一直是困扰农村发展的难题。

为解决这一问题，铜仁市实施农村综合改革人才培养计划，用三年时间，按照“十个注重”选人用人标准，实行市县乡三级联审联查，从优秀大学生、退伍军人、致富能手及外出务工经商人员中物色人选，培训巩固提升脱贫攻坚、衔接乡村振兴第一书记、驻村干部、村“两委”成员、乡镇干部、农村致富带头人、春晖社负责人、春晖骨干、退役军人“农村八类人才”10800人。

依托农村综合改革人才培训班和“乡村振兴专干班”，采取专题会、以会代训、电视电话会等方式，围绕政治理论、现代管理、农村实用科技等主题，对村级后备干部开展“分类式”“分级式”培训。按照每村至少储备2名后备力量要求，对参加培训的学员建立台账，通过“2+1”结对帮带方式，从思想、工作、业务知识等方面进行传帮带。

得益于这个计划，德江县煎茶镇毛田坝村支书助理赵均威表示：“我对‘三会一课’制度的规范化执行有了新的认识，以后将学以致用、知行合一，努力推动基层党建提质增效。”

“围绕思想品德、工作实绩、廉洁自律等内容，我们对后备力量实行日常小考和年度大考相结合的定期考察机制，对综合表现优秀的，实行‘乡聘村用’，在入党、评优评先、推选‘两代表一委员’、扶持创业中给予优先考虑；对日常工作中履职尽责、工作作风等方面群众意见大的，工作实绩不突出等其他不良表现的，进行‘出库’管理并及时充实后备力量。”铜仁市委组织部相关负责人表示， 目前，全市一级对村级后备力量建立个人档案，实现“一人一档、一村一册、一乡一库”目标。