市政协:“三项机制”推进“园区协商”见实效

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重点围绕助推大龙开发区、铜仁高新区2个园区高质量发展,搭建政银企协商、政校企协商、跨区域协商3个平台,聚焦项目建设、资金周转、要素保障、纠纷调处4类问题,开展调研、视察、协商12次,按季度组织召开专题协商会议4次,协调解决企业反映突出问题9个……

2024年以来,市政协立足专门协商机构性质定位,以开展“园区协商”为载体,探索建立健全调研协商确定议题、专题协商解决问题、全程协商推动落实的“三项机制”,全力助推“和合园区”建设,在服务新型工业化高质量发展中贡献了政协力量。

健全调研协商确定议题机制,精心谋划两个园区协商重点

以大龙开发区和铜仁高新区为重点,综合运用调研、视察、协商等方式,深入查找全市工业园区建设发展中存在的全局性代表性规律性问题,以此为基础确定“园区协商”议题。

统筹谋划协商议题。制定全市政协开展“园区协商”工作方案,明确“同你来商量、绿色现代化”作为市政协“园区协商”品牌主题,成立以市政协分管副主席牵头,市政协经济委、市工商联、市工业和信息化局、玉屏侗族自治县政协、大龙开发区管委会、铜仁高新区等单位相关负责人为成员的工作小组。建立市政协统筹联动玉屏·大龙开展园区协商协调领导小组、工作制度、工作流程等,切实加强对“园区协商”议题征集等工作的联系指导,统筹推进协商组织建设、制度建设、阵地建设。

广泛甄选协商议题。通过党政点题、委员荐题、企业报题、群众申题等多渠道征集议题,组织开展协商前期调研,召开市县部门协商工作座谈会、玉屏·大龙“园区协商”选题协商会、议题征求意见会等7次,梳理影响园区主导产业做大做强、高质量发展及重点企业发展征地、燃气、资金等要素保障方面问题12个,在此基础上甄选出季度专题协商议题。

台账管理协商议题。建立“园区协商”议题台账,实行清单化管理,由市政协“园区协商”工作小组负责统筹,对收集到的“园区协商”议题,按照分析研判、开展协商、跟踪落实协商意见等环节,推行台账式管理,全过程管理督促。围绕梳理确定的12个“园区协商”议题,采取调研视察、协商推进方法,做到全年跟进、调研推动、持续跟踪。 健全专题协商解决问题机制,推动搭建三大园区协商平台

积极搭建政银企协商、政校企协商、跨区域协商平台,组织开展涉及多个层面、多类主体、多个主题的专题协商。

搭建政银企协商平台。针对大龙开发区企业集中反映的“融资难、融资贵、融资急”等具体困难,组织建行、工行、农发行、贵州银行、贵阳银行等金融机构,分别与中科星城石墨有限公司、中伟新材料股份有限公司、贵州嘉尚新能源材料有限公司等园区企业,召开金融支持园区融资工作银企协商会3次,推动金融机构为中伟新材料股份有限公司、贵州嘉尚新能源材料有限公司提供金融支持6.33亿元。

搭建政校企协商平台。针对铜仁高新区企业职工子女就学困难,联动碧江区政协调研摸排,组织铜仁高新区管委会、市区教育局及相关学校负责人、企业代表召开专题协商会议,推动碧江区教育局与铜仁高新区融合发展中心签订铜仁高新区企业职工子女就学框架协议,明确4所学校为铜仁高新区企业职工子女提供就学学位,铜仁高新区有需求的企业职工子女就学问题已全部解决。

搭建跨区域协商平台。针对大龙开发区、玉屏经开区和湖南新晃前锋工业园三个园区分属两省三地、互为邻居,搭建跨行政、跨园区协商平台,指导大龙汇成、红星锰业、贵州创梦联钙业等7家委员企业设立园区协商议事室。在此基础上,先后就“两省三地共护母亲河”、为方公司10万吨锰基钠离子正极材料项目用地、玉屏大龙两地产业协同发展等两省三地共同关心关注的问题,召开跨区域协商会议3次,推动铜仁市环保局玉屏分局与湖南省怀化市环保局新晃分局签订了环保联合督查协议,推动解决为方公司项目用地、林地手续办理等具体问题,推动玉屏经开区贵州创梦联钙业、创联包装有限公司等企业与大龙开发区中伟、汇成、红星等企业签订供货合同。

健全全程协商推动落实机制,推动解决四类突出问题

围绕年初确定的2个重点园区、12个协商议题,坚持全过程协商,每个协商议题第一季度启动、贯穿全年,每季度至少召开1次议题协商会议,把推动解决项目建设、资金周转、要素保障、纠纷调处四类突出问题贯穿全年始终,确保协商共识全面落实,推动协商成果有效转化。

推动项目建设有新进展。紧盯大龙开发区、铜仁高新区重点项目建设,定期深入现场调研协商,推动解决项目存在的困难和问题。目前,已协商推动铜仁职院工业学校项目于8月完工并投入使用,玉屏至大龙开发区至铜仁高新区段天然气长输管道建成并于7月供气试运行,大龙东220千伏变电站项目于10月正式投入运营,大龙开发区智慧园区项目完成装修并进入平台软件开发阶段。

推动资金压力有效缓解。紧盯为方公司企业资质不高、固定资产值偏低导致的融资难题,在大龙开发区召开专题协商会议2次,协调争取到贵州银行给予为方公司3000万元的项目贷款授信,助企业解决了资金周转的燃眉之急。

推动要素保障不断加强。紧盯大龙开发区园区企业反映的公租房保障、厂房租用、职工住宿、配套电力设施等问题,召开政企协商会议3次,推动大龙开发区管委会拿出了切实可行的解决方案,与为方公司签订厂房租赁协议,为为方公司提供公租房约60套。

推动纠纷调解依法处置。紧盯园区发生的系列法律矛盾纠纷,探索开展“园区协商”法律服务和协商议事,深入走访园区企业48家,收集涉及企业发展的法律问题45个,现场解答法律问题13个;制定《园区企业法律服务直通车制度》,组织市首席法律咨询专家、律师等深入企业开展一对一“园区协商”法律服务活动21场,开展法治讲座6场,推动涉企业民事案件办理15件,为护航园区企业发展提供了法律保障。

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