聚力攻坚求突破 笃行实干谋发展

——2024年碧江区政府工作综述

作者:韦继升

岁月不居,时节如流。

回望过往,是为了更加坚实地前行。2024年是碧江区聚力攻坚的一年,全区坚持以高质量发展统揽全局,围绕“四新”主攻“四化”,统筹抓好促发展、惠民生、防风险、守底线各项工作,高质量发展取得新突破。

这一年,碧江区迎难而上稳住了经济基本盘。面对历史遗留问题多、收支矛盾突出等多重困难挑战,坚定信心、迎难而上,用好用足上级政策,精准研究“开门红”、争资争项等系列政策措施,清单化、项目化、责任化推动工作落细落实,争取各类补助资金33.58亿元。全年地区生产总值增长4.6%;农林牧渔业总产值增长3.9%;规上工业增加值增长3.8%;固定资产投资增长15.5%;一般公共预算收入增长3.6%;金融机构存贷款余额分别增长8.7%、0.3%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长3.6%、7.2%。

这一年,为民惠民增进了民生福祉。坚持把保障和改善民生福祉作为工作出发点和着力点,民生支出26.43亿元、占比66.91%。铜仁二中完成整体搬迁,一中实验学校、桃园小学等建成使用,新增学位4000余个。区中医医院挂牌运营,区妇幼保健院通过“二甲”复评审。争取保交楼各类资金9.96亿元,完成保交楼9652套、保交房3462套,实现100%交付;完成37个问题楼盘办证,惠及群众2.1万户。十件民生实事全面完成,碧江发展更有温度、民生幸福更有质感。

过去一年,我们勠力攻坚,在全局蓝图上谋势,于关键支撑处落子,着力调结构、促升级,产业发展迈出新步伐。

新型工业提质增效。深入落实省“3533”发展目标、市“双千双百”部署要求,提出“5111”目标,出台新型工业化高质量发展十六条措施,大力实施生态工业十大突破行动和“富矿精开”战略行动,三乐营养18万吨饲料、中水荣泽2万吨高纯硅、年产2000吨锌精矿金属加工等项目建成投产,天翔纺织、阳光锰业、鑫宝矿业闲置厂房盘活使用,新增亿元级企业2家、规上工业企业4家,完成规模以上工业总产值96.97亿元,其中新型功能材料、生态食品及健康医药产业实现产值20.5亿元。平台经济规模达175亿元,排全市第一。碧江高新区被认定为全省重点开发区,中国(铜仁)跨境电子商务综合试验区成功挂牌,碧江入选全国县域商业“领跑县”案例集,荣获“数智黔乡”试点。

农业基础不断夯实。全面落实“菜篮子”“米袋子”示范工程,建成高标准农田1.5万亩,完成粮食作物播种面积15.27万亩、产量5.8万吨。打造集中连片蔬菜基地18个、常年保供蔬菜基地1万亩,获粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地认证5个。林下经济利用面积达59.07万亩,实现综合产值10.6亿元。新增家庭农场262家,主要农作物耕种收综合机械化率58%,农产品加工转化率64%。

第三产业提优赋能。聚焦资源、客源、服务三大要素,认真落实推动生态旅游高质量发展30条措施,成功举办中国传统龙舟大赛、“7.16”公开水域游泳赛等活动,推出文化旅游精品线路14条。川硐龙塘坳成为市民“歇凉”打卡点,五显庙焕新开街,城市烟火气日渐浓厚。新发现龙角山遗址、落箭坪古纤道等文物7处,坝黄长坪村获评全省乡村旅游重点村。接待游客、旅游总花费分别增长19.18%、14.42%。组织开展消费品以旧换新、酒车酒菜酒商联动促销等活动,带动消费8.24亿元。新增限上商贸企业25家,荣获省级“十百千万示范企业”认定4家,社会消费品零售总额增长4%,排全市第一。

过去一年,碧江着力抓项目、扩投资,发展支撑实现新突破。

项目争取成效显著。抢抓国家一揽子增量政策机遇,精准谋划项目427个,总投资718亿元,资金需求363亿元。向上推送项目346个、资金需求303亿元,通过国家审核76个、资金需求31.54亿元,获得支持项目38个、资金4.55亿元,中央预算内投资、超长期特别国债获批项目数量、资金额度均居全市第一。

项目建设步伐加快。建立领导干部服务重点项目工作机制,山水林田湖草沙一体化、粮食直库二期等65个存量项目快速推进,释放存量投资20.72亿元;华宴食品、第七中学等75个项目开工入统,形成增量投资25亿元;年产100万吨饲料、坞坭排水防涝等41个省市重大项目有序推进,完成投资31.78亿元。铜吉铁路开工建设,袁家寺骨科医院二期、中寰国际等项目建设完工,玉屏至铜仁北天然气长输管道通气运行,完成固定资产投资48.92亿元。

项目招引成效明显。用好“一图三清单”,引进润鑫纺织、狼族服饰等企业9家,新增到位资金21.9亿元。稳步推进跨境电商综合试验区建设,孵化外贸企业31家,新增外贸实绩企业4家、跨境电商主体2家,完成开放型经济货物贸易进出口总额6300万元、增长31.5%。莞铜消费协作飞地营销中心挂牌成立,实现东西部消费协作销售额5.7亿元。

过去一年,碧江着力抓改革、优环境,发展动能增添新活力。

重点改革稳步推进。完成区级改革任务30项,托管盘活农村闲置资源试点获评全省优秀改革试点,农村固定观察点工作获农业农村部通报表扬。国企实体化转型深入推进,资产规模达185亿元、盘活资产14亿元。组建乡村两级强村富民公司12家,创办强村富民工坊27家,实现年经营性收入7543万元。

营商环境持续优化。用好“贵人服务·满意碧江”品牌,全面落实行政权责清单制度,优化帮办代办服务,群众好评率达98%,12345热线办结率100%。全力帮助企业纾困解难,支持科技创新和制造业发展,优惠政策减免6281万元,新增市场主体7000余户。

科创动能不断增强。威顿催化等2家企业通过国家级“专精特新”小巨人复核,科创机械等5家企业获评省级“专精特新”创新型中小企业,金瑞新材料获批博士后科研工作站,同德药业获评农业产业化国家重点龙头企业。新增高新技术企业3家,技术合同成交额8.6亿元、占地区生产总值的3%。

过去一年,碧江着力提品质、补短板,城乡面貌展现新气象。

城市品质更优。深入实施“强中心城区”行动,扎实开展全国文明城市创建,完成人防新村等片区老旧小区改造7289户,坞坭、黄泥冲排水防涝23公里,雨污分流管网91.5公里。持续推进“四整治”“四提升”行动,设置便民市场43个、摊位789个,改造无障碍设施575处,居民小区垃圾分类覆盖率96%,城市生活污水处理率达98.54%。火车站进出口车道优化升级,二中人行天桥建成投用,南岳大桥至西门大桥、三江公园至鹭鸶岩海绵步道启动建设。建立喻家坪等3个小区酬金制物业管理试点,完成奥林湖山游园等8个小微公园改造,公园绿化活动场地服务半径覆盖率达85%。

乡村面貌更靓。学习运用“千万工程”经验,完成农村改厕3148户,打造宜居宜业和美乡村特色小寨10个。设置生活垃圾转运站7座、收集点1056个,农村生活垃圾收转运覆盖率100%。完成路腊至滑石、盘信至清水塘(碧江段)等公路改扩建,新建牛洞至路腊、坝黄至高坝“美丽农村路”13公里。实施农村公路大修项目7个、26公里,危桥改造25座、农村道路安全生命防护工程46公里。完成小江口至板栗园等5个河道治理项目建设,治理河道10公里、山洪沟12公里。

绿色底蕴更浓。抓好中央、省生态环境保护督察等反馈问题整改,持续打好“五场战役”,空气质量优良率达97.8%,重点建设用地安全利用率100%。认真落实“河长制”“林长制”,完成营造林2.6万亩,锦江流域绿化5.5万亩,5个国控省控地表水体监测断面、16个千人以上集中式饮用水水源地水质达标率持续保持100%,锦江入选“全省美丽幸福河湖”。

过去一年,碧江着力保民生、办实事,民生保障实现新提升。

脱贫成果持续巩固。深入推进“强村富民”三年行动,发放产业奖补资金1804万元,实现59个建制村集体经济收益均达25万元以上。投入财政衔接资金9521万元、实施项目79个,东西部协作资金4100万元、实施项目18个。脱贫户总纯收入突破10亿元,人均纯收入达18154元、增长10.9%。持续抓好易地搬迁后续扶持,累计认定就业帮扶车间29家,社区劳动力就业率达96.2%。加强农村集体“三资”管理,盘活农村闲置资产17处。防贫预警动态监测和帮扶机制不断完善,累计消除风险514户1967人,消除率达76.7%。

民生事业全面进步。落实“六六就业稳岗计划”,新增城镇就业1.2万人、农村劳动力转移就业4067人。争取各项教育专项资金2.5亿元,完成第三中学综合楼、中天御景幼儿园等项目建设,区公办在园幼儿普及普惠率达97.5%,与贵州师范大学达成校地教育合作。铜兴社区卫生服务中心开诊运营,15个乡镇(街道)均建成中医馆。

社会保障扩面提质。农村低保标准由每年6120元提升至6852元,城市低保标准由每月762元提升至808元。完成特殊困难老年人家庭适老化改造275户,正光“童心护苗·儿童之家”市级示范点建成使用,城乡居民基本医疗保险参保人数达32.4万人。构建婴幼儿照护15分钟服务圈,每千人口拥有婴幼儿托位数4.85个。

社会大局平安稳定。深入开展安全生产治本攻坚三年行动,常态化开展打非治违,未发生较大及以上生产安全事故,安全生产形势总体稳定。全力降警情、控发案、除隐患,刑事、治安发案分别下降17.2%、16.4%,矛盾纠纷化解率由72%上升至90%。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。踏上新征程,善作善成的碧江人正意气风发,克服艰难险阻,一路奋楫前行。

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