本报讯(吴国雄) 近年来,江口县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实省委、市委关于全面加强基层基础工作的决策部署,不断增强基层党组织政治功能和组织功能,推动基层治理提质增效。
着力源头治理“减负”,推动基层干部轻装上阵。厘清权责减负。全面厘清乡镇(街道)权责清单,制定出台《江口县乡镇和街道职责准入制度》,有序推进乡镇(街道)履行职责事项清单试点工作。持续完善村级组织工作事务、机制牌子和证明事项清单,村级承担事务由150项精简至49项,精简率67.33%,让基层干部有更多时间和精力办实事抓落实。扩权赋能增效。全面完成乡镇(街道)机构优化设置,全力充实加强乡镇(街道)工作力量。2024年,通过“减上补下”增加乡镇(街道)行政事业编制67个,通过公务员、事业单位招考以及城市社区工作者招聘充实乡镇(街道)工作力量77人。深化改革提质。不断深化“两委一社四中心”改革,制定印发《江口县深化村级组织治理体系改革助推乡村振兴实施方案(试行)》,通过科学“定岗”、精准“定人”、从严“定责”、评级“定薪”、考核“定效”,构建起高效协同的基层治理新格局,持续推动基层党组织服务效能整体提升。
着力基层保障“增收”,提升基层组织服务水平。2024年,全县统筹中央和省级财政衔接资金、东西部协作资金共计1670万元,用于支持17个村级集体经济发展林下淫羊藿产业;采取“以工代赈”方式实施项目9个,带动群众就近务工1037人,促进群众增收2483.45万元;组建县乡级强村富民公司11家,创办强村富民工坊24个,全县村级集体经济经营性收入达45万元以上或集体经济收益达20万元以上共计38个,完成目标任务的131%。加大政策保障力度。全面落实每年村级办公经费不低于3.5万元、结对联建单位支持村级经费不低于2万元政策。2024年,兑现村级运转经费423万元,同比新增94万元;各联建单位拨付帮扶经费308.9万元,为基层组织正常高效运转提供有力保障。提高干部收入待遇。全面推行村(社区)“两委”主要成员评级定薪制度,建立健全村(社区)干部差异化激励机制和基本报酬正常增长机制。在原有每个村(社区)保障3名村(社区)干部“345”报酬标准基础上,增加1名。2024年,5个村实现向村干部分红共计27.5万元。
着力锻造队伍“提质”,增强基层党组织战斗力。注重源头储备。大力实施村(社区)党组织书记后备力量培育储备三年行动。2024年,以村“两委”班子运行情况中期评估为抓手,全面摸排村级后备力量培育储备及村“两委”班子运行履职情况。目前,全县村(社区)“两委”班子运行良好,动态储备村级后备力量238人。加强教育培训。依托中国浦东干部学院网络平台、新时代学习大讲堂等载体和省、市、县各级培训平台。2024年,举办线下培训班29个,培训2600余人次;线上参与省、市、县各类培训1万余人次,全面提升基层干部能力水平。突出实践锻炼。认真落实“百千万”工程,持续实施跟岗挂职、结对帮带等“五个一批”培育措施。2024年,选派37名村干部、后备力量到东莞、黔南州以及县内乡镇(街道)、村(社区)等地进行跟岗学习、挂职锻炼、交叉任职,推动基层干部能力水平得到有效提升。
着力打通空间“拓渠”,激励基层干部担当作为。加大定向招录。设置专项岗位吸引“三支一扶”人员、“西部计划”志愿者、优秀村(居)干部等各类人才报考。2024年,招录优秀村干部和服务基层项目人员14人,其中1名村(社区)党组织书记进入乡镇领导班子。强化纵向晋升。加大乡镇(街道)干部选拔任用。2024年,向市委推荐提拔乡镇(街道)干部2人;县委提拔重用晋升乡镇(街道)干部53人,同比增长70.97%,不断激发乡镇(街道)干部干事创业积极性。贯通横向流动。全力打通基层干部调动流动通道。2024年,推荐乡镇(街道)干部参加省、市遴选21人,调任、调动遴选乡镇(街道)干部71人,切实解决基层干部的后顾之忧。
着力精准施策“优考”,树牢干事创业鲜明导向。精简考核指标。围绕省考市、市考县指标,推动实现考核事项整合、考核指标精减,取消政治素质考核,整合进入党建工作成效考核,服务高质量考核指标从48项减少至22项。2024年面向乡镇(街道)和县直部门指标总量240项,相比2023年510项减少52.9%,引导基层干部将精力聚焦到关键任务与重点工作上。优化考核方式。2024年,采取年终实地考核与日常考核相结合方式,强化日常指导,取消“月调度”“季监测”,减少平时检查通报,全年只开展一次年终考核,严禁计划外考核、搭车考核,实地抽查看点不超过4个,切实减轻基层迎检负担。提升考核质效。2024年,将各行业系统部门对乡镇(街道)的考核事项整合到综合考核体系中,进一步精简年终考核流程与佐证资料,不再考核与乡镇关联不大或无法提供支撑资料的指标,以高质量考核助推高质量发展。