亮点频出 成果显著

我市加快推进“健康铜仁”建设

作者:麻占江

以人民为中心全面推进 “健康铜仁” 建设,是我市着眼长远发展、提升全市人民健康福祉的关键举措。在这一目标引领下,“健康”不再仅仅是医疗保障的范畴,更涵盖了公共卫生体系完善、人民健康意识提升以及社会健康文化的营造。

2024年,市卫生健康系统,坚持以高质量发展为统揽,加快推进“健康铜仁”建设,大力实施提升卫生健康水平“十个专项行动”,各项工作取得显著成效,多项工作走在贵州前列。

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以人为本,优化服务体系 推动优质医疗资源均衡布局、提质扩容

2024年,省卫生健康委正式批复思南县人民医院、德江县人民医院为三级甲等综合医院,结束了长期以来我市县级医院无三级甲等综合医院的历史;市中医医院与德江县民族中医院均成功晋升为三级甲等中医医院;全市“三甲”医院总量达到6家,从全省市(州)挂末跃至前列。

铜仁市人民医院省级区域医疗中心建设项目在全省率先建成投用;市妇幼保健院获批开展人类辅助生殖技术;9家“千县工程”项目医院中有7家达到推荐标准;新建成急诊急救“五大中心”10个、总量达42个,新增县域医疗次中心5个、总量达18个。

全市现有国家级临床重点专科建设项目2个,省级临床重点专科(学科)16个、在建54个,省级中医临床重点专科28个、在建28个(含优势专科),省级临床重点专科数排全省市(州)前列。

孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率和婴儿死亡率均控制在目标值以内,每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.47个、排全省市(州)前列。居民健康素养持续走在全省市(州)前列,人均预期寿命首次超过全省平均水平,松桃通过国家级健康区(县)复审,新创建省级健康区(县)2个、累计达9个。

每千常住人口拥有卫生技术人员9.59人、排全省市(州)第2位;注册护士4.25人、排全省市(州)第3位;执业(助理)医师3.16人、排全省市(州)第4位;每万人口全科医生3.51人、排全省市(州)第4位;公卫生人员8.52人、排全省市(州)第2位。

2

坚持预防为主,强化医防融合 推动公共卫生服务体系系统重塑、高效运转

2024年,全市9个区(县)配备疾控局局长,市县两级疾控中心与卫生监督机构完成重组挂牌,并实现“人、财、物”统一管理。市县级疾控机构、采供血机构全面落实“两个允许”激励政策。20家医疗机构接入传染病监测预警与应急指挥平台,实现信息自动上报,并与国家数据库互联互通,传染病报告质量综合率达99.99%;市疾控中心通过实验室资质认定项目达1180项,居市(州)疾控机构第一位。

全面完成重大传染病防治各项年度目标,多项指标位于全省前列,艾滋病防治7项核心指标中,6项排名全省第一、1项全省第二;结核病患者标准方案应用率、耐多药筛查率位列全省第一;在国家免疫规划疫苗(时段)接种率评价工作中,获满分成绩。

超前超额完成65岁及以上老年人健康体检和结核筛查。市人民医院获“省级营养健康食堂”称号。严重精神障碍患者管理服务各项指标均达国家要求。全省职业病防治工作推进会和总结会均在铜仁召开。统筹开展非法行医等13个专项监督检查,2例案件获评全省卫健行政执法优秀案例,“双随机”监督完成率、完结率达100%。

思南县、江口县获批国家医防协同、医防融合(县域)试点,市级获批省级疾控监督员试点。血液工作5项核心指标全面完成,血液安全保障水平位于全省前列。突发事件卫生应急处置率达100%。

3

坚持守正创新,突出特色优势 推动中医药传承创新发展高位谋划、高效推进

2024年,我市获批全省唯一国家中医药传承创新发展试验区,市委常委会、市政府常务会专题研究试验区相关工作,每年安排专项经费500万元。

县级中医医院设置实现全覆盖;新增省级示范中医馆3个、总量达22个,中医药服务体系更加完善。12项民族民间中医传统技艺纳入省级非遗名录、26项纳入市级非遗名录,顺利举办全市中医药岗位技能竞赛、民族医药技能竞赛、药膳大赛,中医药文化传承更加有力。

探索建立师承教育培养模式,与贵州中医药大学时珍学院组建“时珍班”;推动中医(专长)医师规范化培训和专业技术职务评定、中草药协定方管理、民族医药传承工作室评审管理等改革试点,建立健全相关制度10余项,中医药人才培养途径更加丰富。

创建省级中医药健康旅游基地1个,中医药健康旅游项目2个,省级“定制药园”示范单位18家,中医药全产业链融合发展成效更加凸显。

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坚持综合施策,敢于先行先试 推动医药卫生体制改革工作持续深化、走在前列

2024年, 我市全面推进卫生健康信息化,新生儿出生“一件事”服务入选《国家卫健委全民健康信息平台典型案例》;检查检验结果共享互认项目达570项,获省市领导肯定性批示,经验做法在《贵州改革》等刊发。

全面推进紧密型县域医共体建设,医共体内“六统一”、医保资金总额付费、编制统筹使用等持续深入深化。思南县“以基层卫生健康综合试验区建设为引领 筑牢乡村医疗卫生服务体系网底”案例入选国家卫生健康委《2024基层卫生综合改革典型案例》。

全市91.8%的乡镇卫生院(社区卫生服务中心)达“优质服务基层行”服务能力标准,9家创建为二级综合医院;印发《基层医疗机构延伸服务指南》,设置延伸服务点45个,覆盖225个行政村,惠及群众32万余人。

有序开展医疗系统薪酬制度改革,实现公立医疗卫生机构“两个允许”全覆盖。扎实开展医保支付方式改革,“中医优势病种日间病房”“中西医同病同效同价”“儿童康复按床日付费”等改革事项实现多方共赢。

创新开展“健康惠企”行动,为112家企业配备“健康副厂长”,帮助企业减轻健康管理、检查检测等综合成本,经验做法获省卫生健康委主任孙发肯定性批示,并在《贵州日报》《贵州调研》刊发。在全国地级行政区医改评价中位列全省第1、西部第7、全国第21,获国家奖励资金400万元。

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坚持党建引领,强化廉政建设 推动医疗卫生行业风气激浊扬清、焕然一新

全面抓实党建工作责任,深入实施公立医院党建“三带六提升”工程,全市36家二级以上公立医院100%设立党委,建成标准化规范化基层党支部212个,99.53%的临床医技科室党支部书记由医技骨干担任。

完成17家医疗机构巡查,发现并整改问题293个。开展高额异常住院病例核查,发现问题133个,并督促整改到位,进一步促进医疗机构合理治疗、合理检查、合理用药。配合抓好殡葬领域腐败乱象整治,各医疗机构太平间管理、死亡证明出具更加规范。市县两级严肃查办一批医药领域贪腐案件,全市卫生健康系统持续营造严的基调、严的氛围。

2024年,市卫生健康局获评全省“黔征之星”先进单位、“全市先进基层党组织”;在2025年全省卫生健康工作会、全省疾控工作会、全省中医药工作会上均作现场交流发言,其中在全省卫生健康工作会上,我市作为全省唯一市(州)卫生健康局作交流发言。

寒来暑往勤为径,绩满春秋志可嘉。市卫生健康局主要负责人说,这些成绩的取得,最根本的是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,最关键的是铜仁市委、市政府正确领导和省卫生健康委精准指导,最重要的是全市卫生健康系统广大干部职工心往一处想、劲往一处使,攻克了一个又一个难关,战胜了一次又一次挑战。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。2025年我市将持续以高质量发展为统揽,以推进整体提升卫生健康水平“十个专项行动”为主线,以实施医疗卫生“强基工程、提质工程、惠民工程”为抓手,持续完善服务体系、提升服务内涵,高质量完成“十四五”规划目标,为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础,奋力推动全市卫生健康事业高质量发展,为推动绿色铜仁现代化建设取得新成效贡献健康力量。

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