在构建新发展格局的战略框架下,开放合作已成为推动区域经济高质量发展的必由之路。2025年铜仁市政府工作报告中提到“拓展重点区域市场”“建强开放平台载体”“培育外贸主体”三大举措,正是铜仁融入国家战略、构建开放型经济体系的生动实践。我们要全面落实习近平总书记关于贵州工作重要讲话重要指示和对铜仁工作重要批示精神,坚定不移扩大开放合作,增强发展动力活力。
在区域经济协同发展的浪潮下,铜仁走出一条具有地方特色的开放发展之路,为地区经济高质量发展注入强劲动力。一是融入重点区域,探索跨省合作新模式。铜仁积极融入成渝地区双城经济圈、粤港澳大湾区、长江经济带等战略,深刻把握区域协调发展规律。成渝地区电子信息、装备制造产业集群,与铜仁新型功能材料、生态茶产业存在产业链协同潜力;粤港澳大湾区凭借资本与科技创新优势,能为铜仁农产品深加工、跨境电商等业态赋能。2024年以来,莞铜两市深化协作,打造新型功能材料产业集群,推动产业升级与群众增收,还搭建高校协同创新平台,构建跨区域产业链协作机制,探索“总部+基地”“研发+生产”的跨省合作模式。二是推进平台升级,开拓高水平开放新局面。全力推动铜仁凤凰机场航空口岸实质性开放,建设中国(铜仁)跨境电子商务综合试验区,以制度型开放引领高水平开放。跨境电商综试区采用“跨境电商+产业带”模式,让梵净山珍、思南绿茶等特色产品走向全球,吸引电商企业设立结算支付中心,加速资金、信息、物流集聚,验证了“数字赋能传统产业”路径,为探索开放型经济新体制提供样本。三是培育外贸主体,实现政府职能新转变。铜仁建立外贸重点企业“一企一策”支持机制,通过政策、金融、市场开拓等服务,推动本地企业从“代工生产”向“自主品牌”转型。设定新增跨境电商企业5家以上、进出口实绩企业10家以上的目标,实现政府从“管理”到“服务”、从“输血”到“造血”的职能转变。此外,将生态产品纳入外贸体系,支持红薯粉、打火机等特色商品出口,拓展开放领域,提升生态产品附加值,践行“绿水青山就是金山银山”理念。
铜仁进一步全面深化改革扩大开放合作的实践是系统性制度创新的探索。其具体应从以下几点精准发力:一以制度创新破除开放壁垒。面对内陆开放中的物流成本高、审批环节多等痛点,铜仁需进一步深化“放管服”改革,推动政务服务“一网通办”、通关流程“极简快通”。例如,借鉴宁夏“四省藏区”物流枢纽建设经验,打造“陆海空铁”多式联运体系,降低要素流动成本。同时,完善外商投资权益保护机制,营造市场化法治化国际化营商环境,吸引更多高端要素集聚。通过这些制度创新,调整和优化生产关系,为生产力的发展扫除障碍,促进资源的高效配置,从而推动开放型经济的发展。二以创新驱动开放能级跃升。恩格斯曾说过,“社会一旦有技术上的需要,则这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进。”在当今时代,创新已成为推动社会进步和经济发展的不竭动力,在开放合作领域同样如此。铜仁可依托贵州“大数据+”优势,搭建跨境贸易大数据平台,实现市场预警、精准营销等功能;支持本地高校与企业共建“跨境电商学院”,培育复合型人才。此外,可通过举办国际茶文化节等活动,提升铜仁在国际产业链中的文化软实力。这些创新举措,正是顺应了开放合作中的实际需求,将科技、人才、文化等创新要素融入开放进程,推动开放能级不断提升,让铜仁在国际经济舞台上更具竞争力。三以绿色开放践行新发展理念。国外作家蕾切尔·卡森在《寂静的春天》中揭示了人类对自然环境破坏带来的严重后果,警示我们要重视生态与发展的平衡。作为长江经济带重要节点城市,铜仁需将生态优势转化为开放优势。例如,建立碳足迹认证体系,推动生态产品纳入国际碳交易机制;探索“生态补偿+产业合作”模式,与东部沿海地区共建绿色产业园区。这种“绿色化”开放路径不仅体现了对自然规律的尊重,将绿色理念融入开放合作,实现经济发展与生态保护的良性互动,而且符合人类社会长远发展的需求。
站在“十四五”收官与“十五五”开局的历史交汇点,铜仁以扩大开放合作为突破口,正书写着后发赶超的新篇章。习近平总书记强调,“中国开放的大门只会越开越大”。未来,铜仁需进一步深化系统性改革,将开放合作的“势能”转化为高质量发展的“动能”,为全面建设社会主义现代化国家贡献更多铜仁力量。