乌江奔涌，党旗飘扬。近年来，沿河土家族自治县深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，积极抢抓国发〔2022〕2号文件和省、市深化乌江流域党建联建工作契机，坚持生态保护与经济发展协同推进，以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，围绕基层“强双基”，探索乌江流域党建联建引领航运复兴、流域治理、沿江经济发展的新路径，不断深化拓展“千里乌江党旗红”党建联建品牌的内涵和外延，全面提升乌江流域党建联建实效。

组织共建 构建流域协作新格局

沿河紧扣新时代党的建设总要求，以乌江流域党建联建为纽带，整合省市县55家机关和企业资源优势，结对联建全县乌江流域22个村（社区），努力将党的政治优势、组织优势转化为发展优势，为乌江流域乡村全面振兴提供坚实组织保障。

组织联建强引领。该县结合联建省市县联建党支部组织、资源和人才优势，明确2家省级单位党支部和1家市直单位党支部结对联建，1家县直单位党支部牵头负责，形成省市县结对村的“4+1”党建联建结对体系。2024年，该县全面完成新一轮沿江4镇5村（社区）分别与18家省市县三级党支部签订联建协议，联合制定联建方案和清单细化工作任务，为助力乡村全面振兴提供坚强组织保障。

党建联抓聚合力。该县选取沿江地区乡村全面振兴重点村，实施产业联结、人才帮扶、文旅融合、生态公路、组织联建“五个一”项目，结对村（社区）党支部根据自身资源禀赋和发展规划拟定需求清单，联建支部结合自身优势和经验，积极提供人力、物力、资金等方面支持，形成组织建设互促、党员干部互动、党建载体互用、结对帮扶互助等齐抓共管的长效机制，22个联建党组织通过党建联建，融洽了工作关系，增进了理解支持，为乌江流域党建、航运发展、产业发展营造了良好外部条件。

党员联训增动能。该县通过“三会一课”、主题党日等活动，依托黔东特区革命委员会旧址全省“重走长征路·奋进新时代”党性教育现场教学点，联合组织党员开展红色革命教育、重温入党誓词、共同学习党内法规，不断加强流域村（社区）党员党性锻炼、提高党性觉悟，切实增强干事创业的责任感和使命感。联建工作开展以来，共组织开展宣讲培训76次、办理实事77件、慰问困难党员群众53次。

资源联享 激活流域发展新动能

近年来，沿河立足资源禀赋，以党建联建为引领，依托乌江航运复兴和生态优势，推动乌江流域绿色产业发展，努力形成党建和业务双融合双促进的发展新格局。

项目共建筑基础。该县围绕乌江流域基础设施建设、生态环境治理等重点领域，全力推进航运基础设施建设与服务升级，抢抓乌江航道（通航）管理、发电、水路运输等相关单位和企业党建联建契机，发挥行业优势，强化协同联动，完成乌江流域智能调度系统引入运行，实施乌江1000吨级航道、夹石特大桥、乌江综合治理、思渠客运码头等工程项目建设，直接投资金额7亿元，为带动沿江地区经济发展推动产业振兴注入强劲动力。

人才共育添活力。该县发挥流域党建联建跨地域统筹协调优势，通过党建联建平台，建立人才共育机制，推动人才跨区流动，统筹推进生产经营、农村电商、乡土文旅、乡村治理、水路运输等人才队伍培育，针对乌江流域生态保护和产业发展需求，选拔培养一批懂技术、善管理、有担当的党员干部和致富带头人，发挥示范引领带动人才队伍整体素质提升。联建工作开展以来，累计为联建村培育村级后备力量42名，培训农村实用性人才200余名，联合组织生态治理、产业发展、文体旅融合等考察培训47次。

产业共兴促发展。该县依托党建联建，整合流域内的产业资源，按照“优化结构、资源共享、抱团发展”的原则统筹推进乌江流域产业布局，着力在打造特色产业集群、延长产业链条、促进产业协同等方面下功夫，将村级集体经济发展作为推进乌江流域党建联建的重要支撑点，围绕全县“一主两辅”产业布局，推进生态茶、生态果蔬、乡村旅游等重点产业建设，为有效激活农村经济活力、夯实基层产业基础注入发展动力。联建工作开展以来，联建党支部协调资金1.3亿元支持红色美丽村庄运营、“白叶一号”茶产业，带动1.4万多名群众就业，发放工资2000多万元，新增水运人才200余名，实现产业发展与群众致富的双赢。

治理联抓 形成流域共治新态势

水兴则邦兴，水安则民安。沿河深入践行“两山”理念，将乌江流域生态治理作为推动可持续发展的重要任务，坚持党建引领、政府引导、社会协同，持续激发全社会共同守护乌江流域生态底色的内生动力，不断深化“千里乌江党旗红”党建联建品牌的生态内涵。

区域联动破壁垒。建立党组织领导下流域统筹、跨区联动省际跨区联合执法协调机制，整合黔渝两省（市）五县流域内交通、农业、水利、生态环境等部门资源，建立联合监测、联合执法机制，实现流域内水质、污染源等数据实时共享，对跨区域污染事件、生态破坏问题进行联合处置，常态化开展跨区域跨部门执法合作，联合开展交界水域巡航检查、宣传普法、增殖放流系列活动，坚定不移推进长江流域十年禁渔，持续巩固禁渔成果。联建工作开展以来，渝黔两省（市）五县24个部门累计开展联合巡查执法60次，处置涉环境资源类违法案件168起。

行业协同强监管。该县坚持生态治理和经济发展一体推进，以基层党建联建为抓手，立足行业职能定位，突出职能优势，构建“双随机、一公开”联合检查机制，创新引入大数据、物联网、无人机巡查等智能化监管手段，探索“智慧+”新模式在沿江村（社区）关键路口、渡口、码头、地质安全隐患点和产业基地等安装监控预警设备，将行业发展与流域治理深度融合，推动各行业在流域治理中实现协同发展。联建工作开展以来，争取1300余万元建成乌江流域渔政监控系统1套，完成乌江沿岸生态修复、非法码头和采石塘口还林还绿等40万亩，发展经济林木1000余亩，乌江干流国控水质监测断面优良率100％。

党群共建凝共识。以联建帮扶村（社区）党支部为主导，将生态保护、流域治理作为党建联建重要内容，整合联建单位人才、技术、政策、资金、信息等资源，探索主题宣传、文化融合、制度创新等流域共治实践载体，联合开展“生态日”主题活动、组建“生态保护”先锋队、推行“积分制”管理、制定村规民约、实施民生项目，推动流域共治理念深入人心，实现乌江流域生态与发展的良性互动。联建工作开展以来，联合谋划产业联结、人才帮扶、文旅融合、生态公路、组织联建“五个一”联建项目130余个，开展政策宣传、巡河巡查360余次，实现生态保护与民生改善良性循环。