万山“四微”治理激活基层善治效能

作者:喻翔

近年来,万山区聚焦党建引领城市基层治理,以“微”破题、以“治”提效,持续打造共建共治共享基层治理“共享圈”,实现城市基层治理从“管得住”向“治得好”的跨越。

建立“微机制”,激活基层治理红色动能

建立高位推进机制。建立党建引领基层治理领导协调机制,设基层社会治理、社会力量参与基层治理等6个工作组,定期研究部署基层治理工作。建立街道社区联系点制度,形成上下联动、齐抓共管的组织体系。

建立党建联建机制。建立以街道社区党组织为主体,驻区单位、行业和新兴领域党组织共同参与的党建联建工作机制,推动107家机关企事业单位党组织联建16个城市社区,深入社区开展常规联建、“双报到”等工作,通过组织共建、资源共享、活动同办,引导共建单位党员干部积极参与基层治理,切实把基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。目前,共2035名在职党员到社区报到,到社区开展服务1.1万余人次。

建立吹哨报到机制。探索推行“一哨联办、三方报到、一网统筹、四位评价”的“吹哨报到”治理机制,将党员、网格员、联户长等2400余人就地转化为“哨兵”,协调机关企事业单位党组织、在职党员、志愿者“三方报到”,切实做到民有所呼、我有所应。截至目前,累计解决问题102个。

凝聚“微力量”,打造基层治理硬核队伍

“红队伍”增强战斗力。注重从大学毕业生、退役军人等群体中择优选入社区“两委”班子,目前共配备社区工作者148名,率先完成每万城镇人口配备社区工作者18人的要求。制定基层群众性自治组织依法履行职责事项清单15项、协助政府工作事项清单10项、减负工作事项清单8项,推动资源、服务、管理等下沉一线。

“红管家”激活内生力。探索推行“红管家”治理模式,整合物业公司、业委会、网格员、新就业群体、社区管家等力量组建“红管家”队伍,主动深入一线当好政策宣传员、民情收集员、民事调解员、文明创建员、红色代办员,激发群众自我管理内生动力,切实把惠民生、暖民心顺民意的事办实办细办好。截至目前,共开展服务350余次,覆盖群众1200余人次。

“红志愿”扩大影响力。先后打造“三个代理”“老妈妈防火团”等志愿服务队伍,引导群众参与开展形式多样志愿服务活动,推动“被动服务”向“主动服务”转变。推行积分管理机制,将志愿服务情况纳入积分管理,群众开展志愿服务获得社区赋予相应分值,所获分值可到“爱心积分超市”兑换等值商品,推动以“德”换“得”,切实提升居民参与基层治理积极性和主动性。目前,累计兑换积分30余万分。

深化“微服务”,提升基层治理精细水平

优化党群服务效能。按照“十有”标准升级党群服务中心,推动服务窗口下移社区党群服务中心,细化服务清单,完善规章制度,简化服务流程,实行“一站式、一次性”办结,实现在“家门口”找到组织、享受服务。在新就业群体集中区域打造暖“新”驿站,整合资源共建暖“新”食堂、暖“新”商户、暖“新”驿站40余个,形成“15分钟暖新服务圈”。

提升网格管理水平。深化党建引领下的基层社会治理机制,选优配齐网格员380名,建立网格党支部5个、网格党小组60个,实现党的组织和党的工作在网格全覆盖。组织开展综治和网格化信息平台操作培训3次,推动矛盾纠纷“随录入、随研判、随推送、随化解”,持续推动网格化管理精细化、常态化、便民化。

提高物业服务质量。成立天阳物业党支部等6个“红色物业”党支部,广泛动员吸纳在职党员、热心居民、社会组织专业人士等担任邻里互助员、邻里调解员、邻里宣传员,聚焦群众关心热点难点问题促进问题同解,实现物业行业服务水平和社区治理能力“双提升”。目前,共解决群众急难愁盼问题220余件。

创新基层治理方式。针对流动摊贩、车辆占用消防通道等基层治理难题,通过规范划定摊位、完善配套设施、制定优惠政策等方式,进一步规范管理谢桥街道农贸市场,打造西南商贸城集市、旺家社区便民服务点等采买场所。首创“警示牌挂式密码锁”,实现精细化管理、人性化服务,让基层治理更显“文明范”。

培育“微邻里”,激活基层治理神经末梢

塑造邻里共建文化。以文化铸魂为切入点,紧扣传统节日,开展打糍粑、包粽子等各类文化文艺活动600余场次,组织“百桌宴”“长桌宴”、乡愁美食文化节等超千人大型活动10余场,持续推动社区邻里增进了解、加深友谊、融洽感情,形成基层治理共同体。

搭建邻里共融平台。以贵苑社区为试点推行“仁山夜话”邻里议事模式,通过院坝会等民主议事平台,坚持民事民提、民事民议、民事民评,累计解决社区“疑难杂症”450余件。以河坪社区为试点打造“合约食堂”,社区提供场地,通过邻里互助承办婚丧嫁娶宴席,加强邻里联系扶持,实现人情减负、文明加分。

选树邻里共治典型。由社区党组织牵头,积极开展“红色美丽楼栋”“最美楼栋长”“文明家庭”等评选活动,累计选树先进典型140余个。通过万山微党建公众号开设“先锋榜样”专栏,累计推送宣传先进典型事迹20余篇,进一步提升群众参与基层治理的积极性、主动性,构建共建共治共享的社会治理格局。

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