玉屏:赋能党建“邻聚力” 激活治理“动力源”

作者:付田龄

近年来,玉屏侗族自治县锚定基层治理现代化目标,以优化物业党建联建为抓手,构建起“党工委统一领导、组织部门指导推动、住建部门具体负责”的物业行业党建工作格局,推动基层党建工作与物业服务有机融合,持续提升基层治理效能和服务品质。

加强组织领导,筑牢基础支撑

建立部门联动机制。健全街道和社区党组织领导、组织部门指导、行业主管部门监管的物业行业管理机制,在县住建部门组建县级物业服务行业联合党委,加强对全县物业服务企业党组织的管理指导。

搭建社区服务平台。搭建“1+3+X”联动平台,形成以社区党组织为核心,以物业企业和业主委员会为主体,联建单位、社区党员群众共同参与的物业党建联建工作机制,依托“社区协商”“红色议事厅”等民主议事平台,组织多方力量参与议事协商,凝聚合力为社区解决难题。目前,共组织召开议事会议30余次,解决问题50余个。

完善物业管理模式。在街道、社区党组织领导下,积极推进社区、物业企业、业主委员会人员“交叉任职”“双向交流”,建立物业联席会议制度,定期召开联席会议,对物业管理事项进行充分商议和严格监管,确保物业管理工作规范、高效运行。

强化协同共治,激发治理效能

建强基层组织。制定印发《玉屏侗族自治县“红色物业”工程实施方案》,按照“应建尽建、能建尽建”的原则,推进物业服务企业开展党的组织和党的工作“两个覆盖”,针对有条件成立党支部的物业服务企业,协助成立党支部。对没有党员的业委会和物业服务企业,通过选派党建工作指导员的方式加强指导,不断推进党的“神经末梢”向居民小区、楼栋延伸。

凝聚工作合力。结合“力量下沉·网格赋能”行动,深化在职党员“双报到”工作,组织引导1800余名党员干部下沉社区,通过凝聚“党员+志愿者+社工”力量,为居民提供消防安全知识培训、法律咨询、义诊等志愿服务活动。

优化网格治理。结合小区住宅分布实际情况,对9个城市社区的各类网格进行整合,划分综合网格,选优配强专兼职网格员,充分发挥网格员基层治理“先锋前哨”作用,收集社区居民需求清单。通过“居民点单、支部派单、党员接单、居民评单、支部晒单”的“五单”模式,引导党员干部积极参与到基层治理,切实为居民办实事、解难题。目前,全县城市社区共划分综合网格51个,配备专兼职网格员277名,派出需求清单300余份,为群众办实事297件。

提升服务能力,打造幸福小区

打造便民服务阵地。以社区(小区)为单位,将“红色物业议事厅”、党群服务中心(站点)打造成“红色物业”阵地,设置物业服务窗口,为居民提供“一站式”接待、“全方位”服务。充分发挥“党小组+一中心一张网十联户”社会治理机制,加强社区与物业企业在小区管理、政策宣传、社会治理等方面的合作能力,定期开展工作指导、问题梳理、联建互动,广泛凝聚社区治理合力。

健全物业服务公开机制。住建部门和街道、社区党组织加强督促检查,指导建立和完善物业服务事项公开制度,物业定期公开物业服务费缴纳情况、工作经费收支情况等,主动接受业主监督,让治理过程更公开、公平、公正。

探索“酬金制物业管理”试点建设。由县住建局牵头,会同2个街道,通过实地走访摸排,对全县43个小区情况进行摸排研判,选定4个小区作为试点推行“酬金制物业管理”。在社区党组织的监督下,重建了业主、业主委员会、物业企业三者之间的信任,提高了物业缴费率,推动小区物业走向和谐、良性循环发展。

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