本报讯（洪雪 杨春艳） 近年来，玉屏侗族自治县皂角坪街道始终坚持党建引领，充分发挥群众主体作用，把群众自商、自筹、自建、自管作为枹木垅村乡村治理的重要抓手，全力提升群众自治积极性，激发基层治理活力，逐步实现“群众议事新格局、资金来源新渠道、建设主体新对象、管理服务新机制”目标，打造成为基层治理示范村。

党建引领村策“自商”定方向，构建群众议事新格局。枹木垅村以党建引领创新基层治理模式，构建“一约四会”村民自治体系，打造“院坝会”“代表会”“第二村委会”等多层次协商平台，形成“四自”治理的立体化协商格局。村党支部牵头组织村“两委”、驻村工作队和群众参与村级例会，共同推进耕地补贴核实、产业奖补等民生工作。同时，完成《村规民约》修订、村民组活动广场修复等事项决策，谋划集体经济壮大、垃圾分类推广等乡村振兴重点任务，实现民事民议、民事民决、民事民办、民事民管的良性互动，为乡村振兴提供坚实保障。

党建引领村资“自筹”聚合力，打通资金来源新渠道。在乡村建设中，枹木垅村坚持党建引领、群众主体原则，推动群众思想从“要我建”向“我要建”转变。一方面，建立公开透明的运行机制，实行群众自筹资金、主动参与模式，所有资金使用情况由村民组公示，接受监督；另一方面，在完成“三资”清理和“两清两改两治理”摸底基础上，积极对接特色小寨、东西部协作等项目，争取财政衔接资金等上级支持。自2017年以来村民已自筹了50余万元资金用于乡村发展。同时，前往黔东南州岑巩县大有镇塔山村考察学习，借鉴先进经验，为乡村建设注入新动能。

党建引领村基“自建”提品质，优化建设主体新对象。枹木垅村充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，创新推行“村集体统筹协调+村民全程参与”的乡村建设体系。因地制宜实施“村民自主共建”工程，鼓励村民以“资源入股”方式参与村庄建设：有技术的提供技术支持，有物资的按成本价供给，有土地的采取经营权入股，富余劳动力以工代资。易家组、桥边组村民通过自筹自建方式，完成了多项基础设施建设：修复垮塌路面40米，改造休闲亭楼，修缮凉亭瓦片，增设垃圾箱存放区等。这种共建模式实现了基层治理效能与乡村建设品质双提升。

党建引领村务“自管”保长效，搭建管理服务新机制。枹木垅村创新构建“积分制+多元共治”乡村治理体系，制定《枹木垅村积分制管理办法》，形成“支部引领、党员带头、群众主体、多方参与”的共建共治共享格局。运营惠民兑换超市，将志愿服务、矛盾调解等事项量化为积分指标，引导村民通过义务巡逻、废旧回收等行动积累积分兑换物资，激发村民参与热情。同时，在村“两委”主导下，整合驻村工作队、村医等力量，组建治理团队，参与矛盾纠纷调处、重点人员走访等事务，实现“小事不出组、大事不出村”。通过“四民”工作法，有效激发村民参与乡村治理的内生动力，实现人居环境提升与乡风文明建设双促进。