习近平总书记2025年3月在贵州考察时指出,要“强化创新驱动,统筹新旧动能转换,加快传统产业转型升级,积极发展战略性新兴产业,做强做优数字经济、新能源等产业”。在全球经济格局深度变革的当下,以数字治理优化经济发展环境,对实现经济转型升级、增强发展韧性等方面具有深远的理论意义与实践价值。
数字治理理念革新是释放经济发展活力的必然要求
数字治理的本质,是将数据、算法、智能等数字要素深度融入治理全过程,推动治理理念从传统线性的管理思维转向更具包容性、前瞻性的新型治理范式。正如马克思指出,“随着经济基础的变更,全部庞大的上层建筑也或慢或快地发生变革。”随着数字经济的快速发展,我们亟需更新适配数字经济的治理理念。一方面,要加强政策法规建设,制定和完善数字经济相关的政策法规,明确数据使用规则、规范市场竞争行为、保障数据安全和个人隐私,为数字经济健康有序发展提供制度保障。近年来,为推动数据要素安全规范流通,铜仁市大数据管理局牵头制定了《公共数据综合服务平台数据共享规范》《基层数智化采集标准》等市级地方标准,助力构建公共数据安全规范开放机制。另一方面,要创新监管方式,运用数字化手段提升监管效率和精准度,实现对数字经济的包容审慎监管,在鼓励创新与防范风险之间找到平衡。铜仁市大力实施“数智活市”工程,运用区块链、云计算等技术,建成公共数据综合服务平台,促进原始数据“可用不可见”、数据流通“可信可追溯”,既保障个人信息等敏感数据在脱敏有条件前提下开放,又为文旅、交通等行业提供合规数据支撑。通过构建适配数字经济的治理规则,能够营造良好的市场环境,促进数字经济各要素的合理配置与高效流动,推动数字经济持续健康发展。
数字治理方式转型是激发经济发展动力的重要举措
马克思指出,“随着新生产力的获得,人们改变自己的生产方式,随着生产方式即谋生的方式的改变,人们也就会改变自己的一切社会关系。”数字经济作为一种新的经济形态,不仅影响生产力的构成要素与发展模式,也深刻影响生产关系的调整。数字治理推动治理方式从传统的单向管理向多元协同型、技术赋能型转变,重塑政府与市场、社会的关系,形成更具韧性与活力的治理方式。数字技术打破了信息传播的壁垒,为多元主体参与经济治理创造了条件。政府通过搭建线上意见征集平台、举办数字听证会等方式,广泛吸纳企业、公众的建议,使政策制定更贴合实际需求。市场主体与公众则可通过数据反馈、在线监督等途径,参与治理过程,形成“政府主导、社会协同、公众参与”的双向互动模式。数字治理方式的转型,既提升了治理的民主性,又增强了政策执行的社会认同度,符合数字经济时代的发展需求,是激发经济发展的重要举措。
数字治理效能跃升是激活经济发展潜能的迫切需要
在数字经济时代,数据作为关键生产要素,本身并非天然具有经济价值,需要通过数据采集、清洗、分析等一系列劳动过程,才能转化为对经济发展有价值的资源。正如马克思指出,“任何一种不是天然存在的物质财富要素,总是必须通过某种旨在使自然物质适合于人类需要的特殊生产活动创造出来”。数据是数字治理效能跃升的新引擎,数据要素治理水平直接作用数字治理效能,并对经济发展质量产生影响,通过建立数据要素治理机制,规范数据采集、流通与使用,释放数据要素价值,为经济发展注入新动能。在产业发展中,产业大数据平台要制定数据标准、建立数据共享规则,实现生产数据的统一管理和高效利用,这种数据要素治理机制,不仅能提高企业生产效率,更能通过数据驱动的决策模式,降低市场风险,增强产业竞争力。同时,还要建立数据安全保护机制,确保数据在流通和使用过程中的安全性,为数字经济发展营造安全可靠的环境。
数字治理不仅是技术层面的升级,更是治理理念、治理方式和治理效能在新时代的不断革新。在未来的发展征程中,我们应持续深入贯彻习近平经济思想,敏锐把握数字经济发展趋势,勇于探索创新,以数字治理优化经济发展环境,不断为铜仁经济社会的更高质量发展注入更加强劲的动能。