本报讯(张江湖) 近年来,玉屏侗族自治县法院在县委领导和省市法院指导下,发展新时代“枫桥经验”,针对物业纠纷成因复杂、涉事群体众多、历史痼疾棘手等突出问题,做实“两个一”“四个二”工作法,积极破解物业纠纷难题,取得物业纠纷大幅下降,服务质效提升,业主满意度提升“一降双提升”的初步成效。
做足一门功课,明晰解题路径。构建以法院为轴,问题小区为点,相关部门、基层组织、物业调委会连环互动的“一轴N点三连环”工作机制,共同营造党委领导、政府主导、法院推动、部门联动、社会参与的物业纠纷治理格局。坚持“一竿子插到底”,把纠纷受理窗口、矛盾化解阵地、调解资源力量下沉社区,打通痛点、堵点,因案施策前沿解纷。现场发现隐患向房开物业单位“打招呼”180次,协助处理服务缺陷132处,推动制度完善50余项,即时化解既成纠纷115起。
聚焦一个引领,推进党建联建。强化党建引领,探索“党建+”模式,指导制定“红色物业”实施方案。办好“红色物业”,建好社区党群服务中心。29名党员向社区党组织报到,指导小区优化业主自治,带领群众共同争创模范小区,促进党务、政务、居务、公共服务、便民服务、生活服务集成供给,确保矛盾真化解、纠纷不反复、新案不发生,物业纠纷实现全和解。协助住建部门对10家物业公司实施“黑白名单制”。细化百分制考核,督促物业公司解决“对职责轻慢、对业主傲慢、对整改怠慢”等问题,争当白名单企业。
创办两块样板,拓展辐射效应。办好舞阳欣城、文昌阁两个业主自治“样板田”。推动治理,协调电梯维修资金等,解除业主燃眉之急;指导创建“楼栋纠纷调解小组”,由楼长担纲,将矛盾隐患和既成纠纷解决在最前沿;强化司法服务和兜底保障,推动小区形成邻里互助联动、安全隐患联防、环境卫生联治、矛盾纠纷联调、文明新风联树等“五联”氛围。在样板示范下,曾经群众口中“服务不到位,设施不健全,天晴像沙漠(风沙),落雨像炼田”的紫林小区,落实路面硬化等多项完善措施,业主满意度大幅提升,物业纠纷减少至零。
做好双向调解,夯实标本兼治。建立双向调解机制, 实行“楼栋调--小区调--行业调--基层组织调”横向调解,与“特邀调解员调--速裁庭调--开庭中调--执行中调”纵向调解相结合。将物业案件委派至县住建部门,联合业主和物业公司在“网格社区”进行调解。统筹安排20万元诉源治理专项经费,对调解员实行“以案定补”,对调成并兑现的物业纠纷按200元/件奖补。2024年,发放以案定补10.93万元,其中涉物业2.54万元,占比 23.23%。
强化“两员”带动,激活乡贤潜能。牵头住建、司法两局及社区,联手开展“双培”。在业主委会成员中培养陪审员、调解员,在陪审员、调解员中培养业委会成员。充分发挥他们与群众联系度高、与事情关联性高、在业主中威信高、调解能力水平高的“四高优势”,及时掌握业主诉求,回应业主关切,从源头上化解物业纠纷。邀请老干部、老教师、老战士、老专家等乡贤“出山”,当好化解纠纷志愿者,激活治理神经末梢,合力营造与邻为善、与邻为伴、守望相助、包容达观的良好氛围。
借助两种力量,促进长治久安。借助党委大力支持, 加强府院联动,对无理欠费、造成不良影响的公职人员,作为问题线索上报纪监委查处,起到“四两拨千斤”作用。借助乡土文化力量,深入挖掘侗乡传统文化民谚、家训400余条,促成业委会在小区张贴,在微信群“精神晚餐”栏目中推送,将群众听得清、听得懂、听得明的民谚俗语等优秀传统文化融入调解工作。通过法理与情理相结合,引导当事人互谅互让、解开心结,从源头上有效预防化解矛盾纠纷。