“营商环境没有最好，只有更好。我们要让企业进得来、留得住、发展好。”铜仁市市场监管局党组成员、副局长杨强在接受采访时的话语铿锵有力。今年以来，铜仁市以“服务有温度、监管有力度、改革有深度”为导向，通过刀刃向内的改革举措和靶向发力的服务创新，推动营商环境持续优化，为高质量发展注入强劲动能。

“店小二”式服务有温度： 从“能办”到“好办”的跨越

走进铜仁市政务服务大厅，“开办企业综合窗口”前不再有排队长龙，取而代之的是键盘敲击声和轻声的业务指导。“现在企业开办全部事项都能在线上一次申报，材料齐全的当天就能拿证。”窗口工作人员介绍道。这正是铜仁深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革的生动写照。

杨强表示，市场监管部门正着力打造“极简审批”模式：“我们推动企业开办全面实现‘一网一窗一日办结’，同步推行‘容缺受理’‘告知承诺’等柔性服务，让企业感受‘铜仁速度’。”通过重塑审批流程，原本分散在多个部门的登记注册、印章刻制、税务登记等环节被打通为“一件事”，申请材料压缩近40%。更为暖心的是，对因客观原因暂缺非核心材料的企业，实行“先受理后补缺”，避免企业“来回跑”。

“守门人”机制有力度： 让“无形之手”护航公平竞争

在提升服务温度的同时，铜仁更注重维护市场秩序的力度。“我们强化公平竞争审查，重点清理妨碍市场准入的隐形壁垒。”杨强介绍，通过建立政策文件审查机制，对涉及市场主体经济活动的政策措施进行“全面体检”，及时纠正含有地方保护、指定交易等内容的文件。同时加强反不正当竞争执法，针对“内卷式”“血拼式”竞争开展专项整治。这种刚柔并济的监管，既划清了市场行为的“红线”，也为守法企业腾出了发展空间。

“创新者”实践有深度： 智慧监管实现“无事不扰”

“过去不同部门轮番检查，现在一次联合检查就能解决所有问题。”这是自“1+N”跨部门联合检查模式开展以来，企业经营者点赞说得最多的一句话。这种改变得益于铜仁推行的“风险+信用”分级分类监管体系。

杨强告诉记者：“我们运用大数据分析建立企业信用档案，对高风险领域实施精准监管，对低风险企业‘非必要不打扰’，特别是对信用好的A类企业，非必要不开展现场检查”。今年以来，全市已开展跨部门联合抽查活动9次，抽查事项38项，随机抽取检查对象73户，发现问题1个并已责令整改完成，全年计划完成率11.11%。这种“无事不扰、无处不在”的智慧监管，既减轻了企业负担，又提升了监管效能，实现了“放得开”与“管得住”的有机统一。

从“店小二”到“守门人”再到“创新者”的角色蜕变，折射出铜仁优化营商环境的方法论——既要做好服务企业的“加法”，更要做实简政放权的“减法”和监管创新的“乘法”。随着政务服务从“物理整合”走向“化学融合”，监管模式从“人海战术”转向“数字赋能”，铜仁正以营商环境之“优”，促经济之“稳”，谋发展之“进”，奋力开创绿色铜仁现代化建设新未来。