印江:三向发力筑根基 强村富民促振兴

作者:李月 杨华

本报讯(李月 杨华) 近年来,印江土家族苗族自治县聚焦“强村富民”三年行动目标任务,以构建联动协同体系为基础、推动产业发展为关键、促进乡村全面振兴为目标,坚持“三个维度”聚力、“三项举措”赋能、“两强两富”增效,全方位激活乡村全面振兴发展动能。

“三个维度”聚力,构建联动协同体系。党委统揽高位推动。成立由党政主要领导任“双组长”的领导小组,县委书记领衔开展青年人才协办新型农村集体经济组织试点工作,并纳入改革创新重点项目推动,先后主持召开领导小组会议21次、专题推进会9次、现场观摩会2次,带动17名县级领导到包保联系乡镇(街道)开展调研指导,帮助解决实际问题64个。部门协同高效驱动。建立“组织部门牵头、多部门协同”的联商联议联动工作机制,专班联动相关部门“一事一策”靶向攻坚、限时解决土地流转、融资等21项疑难问题,定期会商研究12次;采取“四不两直”的方式开展督导30余次,一线协同解决发展中的难点、痛点和堵点问题18个。上下贯通高质联动。构建“县级部署—专班调度—镇级研究—村级实施”联动机制与“乡镇党委调度—班子包村—村级抓落实”工作模式。聚焦组织保障、工作措施、增收渠道等5个方面,制定“一村一策”工作方案,细化举措、压紧压实责任,推动村级集体经济持续壮大、农民稳定增收致富。

“三项举措”赋能,夯实产业发展支撑。培育多元主体强引领。立足资源禀赋,通过发包租赁、入股合作、提供服务等方式,探索“飞地抱团”“村村联建”“村企共建”等发展模式,推动21家龙头企业、18个强村富民公司、64个强村富民工坊、1766个家庭农场带动集体经济稳定发展。整合资源要素激活力。聚焦全县“2+N”产业布局,建立“财政支持+金融扶持+集体自筹”多元投入机制,整合涉农资金、财政衔接资金和东西部协作资金1.15亿元支持新型农村集体经济发展。依托“乡村振兴产业贷”“强村富民贷”等信贷产品,发挥48名“金融村官”牵线搭桥服务农村作用,帮助联系村解决融资信贷资金1.6亿余元,重点通过完善设施、招强引优、瘦身增效等“六条路径”盘活农村闲置资产项目66个。建强人才队伍增动能。建立健全“师带徒”“点对点”联系产业基地等机制,精准选派106名优秀青年人才到90个新型农村集体经济组织参与产业发展。发挥黄永光博士工作站、邢丹博士工作站等平台载体效能,构建“部门主导+专项培训+技术服务”机制,开展技能培训2673人次,系统储备农村实用人才416名。组建由20名省市科技特派员、21名市级乡土人才构成的专业服务团队,“点对点”帮助产业点破解技术发展难题69项。

“两强两富”增效,推动乡村全面振兴。持续筑牢基层堡垒。因地制宜健全完善村干部岗位等级序列管理制度并在全县实施,同步健全村(社区)运转经费保障与村干部报酬增长双机制,有效激发村干部干事创业积极性。深入开展“排队抓尾”、软弱涣散村党组织整顿提升工作,持续实施村党组织书记后备力量培育储备工程,储备后备干部754名。集体经济提质增效。探索实施“订单收购+分红”“农民入股+保底收益+按股分红”等利益联结模式,采取“六统一”运营方式,县域辣椒、茶叶、食用菌种植分别达15.3万亩、26.5万亩、1.55亿棒,并通过政策分红、效益分红、集体分红“三次分红”模式,累计带动村级集体增收1477.18万元。口袋脑袋双富联享。创新实施“农产品+直播”“东西部产销”增收路径,带动1.6万余人增收。依托强村富民工坊带动6325人就业,采取以工代赈发放劳务报酬1016.4万元。创新推行村规民约立标尺、红白理事会破陋习、议事协商汇民智、积分超市激活力等自治“组合拳”,引导群众主动参与文明自治,实现“富脑袋”与“强治理”同频共振。

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