在印江土家族苗族自治县的城市管理一线,田战胜用“潮汐管理”模式,成功破解了流动摊贩治理难题。如今,当地市容整洁有序,200多户摊贩有了稳定收入,市民满意度高达98%。
城市管理工作中,流动摊贩治理曾是难中之难,一头连着摊贩的生计冷暖,一头系着城市市容秩序与经营公平。2022年冬天,印江自治县东门桥头的一幕彻底改变了田战胜的工作思路。一位卖烤红薯的老人因占道经营与城管队员发生争执,当烤炉被暂扣时,老人眼含泪水地哀求:“我就靠这个给老伴挣医药费”。这句话深深触动了田战胜。
“那一刻我才明白,光靠‘堵’和‘撵’根本行不通,这是断老百姓的活路!”在印江自治县城管局召开的一次会议上,田战胜坚定地提出,“我们必须换个思路‘疏’,给这些凭力气吃饭的人找条出路。”
田战胜带着队员们深入大街小巷,开展为期三个月的调研。他们发现,印江自治县靠小推车维持生计的摊贩有500多户,其中超六成是老人、易地搬迁户或残疾人等困难群体。卖炒粉的谭大姐吐露难处:“我知道占道不对,可我家男人工伤瘫痪,女儿读高中等着用钱,除了摆摊没别的办法。”
但矛盾的另一面同样突出。市民抱怨摊贩占道影响通行,固定商户则认为不公平竞争。摊贩要生存、市民要畅通、商户要公平、城市要整洁,这团乱麻亟待解开。 转机在一次社区走访中出现。退休教师周大爷建议:“这些摊贩就像‘潮水’,早晚高峰涌出来,其他时候就散了,管他们能不能像治水那样,该‘疏’就‘疏’?”“潮汐”二字顿时点亮了田战胜的思路。
在局领导支持下,“分时段、划区域、定点定人、摊贩自主管理”的“潮汐式管理”方案逐步成型。但落地过程困难重重:中心广场商户集体反对,担心摊贩抢生意。田战胜没有退缩,带着方案连续一周挨家沟通,最终达成共识:摊贩只在早晚商户歇业时段进入指定区域,且经营品类严格限制。
校门口的治理更为棘手。田战胜想出“校门30米禁设区+50米规范区”的办法,上下学高峰开放部分摊位,上课期间彻底清场。方案实施第一天恰逢大雨,田战胜和队员们在校门口坚守四小时。看着学生们顺畅进出校门,虽然制服被雨水泡透,但他们心里却热乎乎的。
“潮汐模式”不仅是管理方式的转变,更是执法理念的革新——从“对着干”到“好好说”,从“只管着”到“好好帮”。这份真心换来了温暖的回应:摊贩们从最初的抵触观望,转变为理解信任,最终成为积极参与者。如今,每个“潮汐摊位”都配备统一的防污地垫和分类垃圾桶,摊主们还自发排班打扫卫生。
去年夏天一场暴雨中,临时摊区的摊车被狂风掀翻。田战胜和同事们冒雨抢救时,摊贩老张、陈大姐等人冲过来帮忙。风雨稍歇,卖凉粉的小黄递来一碗姜汤:“田哥,快喝了,别感冒!”这份患难与共的情谊,早已超越了管理者与被管理者的界限。
2025年春节前夕,“潮汐”的温情在文昌广场的“年货集市”绽放光彩。老张的春联摊前,红纸金字映着笑脸;李大姐的干果摊被顾客围得水泄不通。街坊邻居喜气洋洋地挑选年货,摊主们脸上满是满足与希望。
那些凌晨五点出摊的身影、深夜收摊时昏黄路灯下的轮廓、摊主们递来的热茶,都在诉说着:治理的智慧藏在老百姓中间,改革的力量源于民心。
田战胜深有体会地说:“一座城市真正的‘面子’,不在高楼大厦的光鲜,而在每个平凡角落中,老百姓脸上绽放的安心笑容。”如今,他继续坚守在城市管理一线,做那个“在风雨中为摊贩撑伞、在寒夜里为民生点灯”的人,守护着这座城市升腾不息、温暖有序的人间烟火气。