江口“四轮驱动”拓宽群众增收路

作者:吴政亮

本报讯(吴政亮) 近年来,江口县紧扣促进农民增收这一中心任务,探索出以“产业引领、就业拓展、改革赋能、政策护航”为核心的“四轮驱动”模式,多渠道、多维度拓宽群众增收路径,不断夯实群众增收基础,激活农村发展内生动力,推动群众收入稳步提升。

强化产业支撑,筑牢增收基石。传统农业提质增效。在稳定粮食生产的基础上,大力发展生态茶、中药材、冷水鱼、蛋鸡养殖等特色优势产业。通过品种改良、标准园建设、绿色防控等技术手段,提升农产品品质和单产效益。特别在生态茶方面,建成全国最大抹茶基地、世界最大单体抹茶车间,累计改造抹茶原料基地3万余亩,带动全县16.08万亩茶园提质增效,使4410户脱贫户、1.52万群众融入茶产业发展,实现人均增收4350元以上。培育壮大龙头企业。积极引进和培育农业产业化龙头企业,通过订单生产、保底收购、股份合作等多种利益联结机制,将小农户引入现代农业发展轨道。如与国药集团同济堂(贵州)制药有限公司合作,采取“龙头企业+合作社+农户”模式,建成全国最大的淫羊藿种苗繁育和示范种植基地,覆盖5个乡镇33个村,发展林下淫羊藿1.7万亩,帮助1.1万群众实现增收8600万元。打造区域公共品牌。依托生态优势全力打造“梵净抹茶”公共品牌,成立县抹茶产业协会,统一品牌授权、标准制定和质量监管,推动抹茶产销量位居全国前列。2024年,“梵净抹茶”畅销全球40多个国家和地区,综合产值超过10亿元,成功带动11万茶农增收致富。

拓展就业渠道,拓展增收空间。强化职业技能培训。紧密结合市场需求和县域产业发展方向,有针对性地开展林下淫羊藿种植、乡村旅游服务、电商操作等职业技能培训,提升农民的就业竞争力和岗位适应性。今年以来,完成乡村旅游培训237人次、旅店服务60人次,开展互联网营销师培训180人次,完成其他就业技能培训1800余人次。乡村旅游带动就业。充分利用梵净山世界自然遗产地品牌优势和良好生态环境,大力发展乡村旅游、民宿经济、休闲康养等新业态。鼓励农民利用自有资源发展农家乐、乡村客栈,实现“农房变客房、田园变公园、农产品变旅游商品”,促进群众在家门口就业增收。目前,全县拥有国家A级旅游景区4个,省级以上乡村旅游重点村7个,发展民宿、酒店等涉旅经营主体1600余家,旅游从业人员达3万余人。大力支持创业创新。优化创业环境,落实创业担保贷款、税费减免等扶持政策,鼓励引导外出务工人员、高校毕业生、退役军人等群体返乡入乡创业。今年以来,全县发放创业担保贷款1161.5万元,发放创业补贴26.5万元,涌现出一批农村电商、乡村工匠、文创项目等创业典型,为农村经济发展注入了新动能。

深化农村改革,激活增收潜能。稳步推进农村“三变”改革。积极探索资源变资产、资金变股金、农民变股东的有效路径,引导农民将土地经营权、林地经营权等资源要素入股新型农业经营主体。通过发展林下经济等产业,农户可获得稳定的林地租金和股份分红,显著增加了财产性收入。培育壮大新型经营主体。大力发展家庭农场、农民专业合作社等,提高农业组织化程度和规模效益。通过开展示范创建活动,提升其经营管理水平和带动能力。截至目前,全县共培育家庭农场1316家,各类农民专业合作社721家,带动小农户1473户共同发展。创新农村金融服务。建成全省首个生态产品交易中心,创新推出“生态积分+绿色金融”模式,将农业绿色生产、生态环境保护等行为量化积分,与信贷额度、利率优惠挂钩,打通生态价值转化通道。目前,全县已建立“梵净生态账户”1.58万户,授信金额8.35亿元,发放“生态积分”抵押贷款3334笔共8.11亿元,累计为农户减少利息支出563万元。

完善政策体系,织密保障网络。加大财政投入力度。持续增加涉农资金投入,优化资金整合使用机制,重点支持特色产业发展、农村人居环境整治和农民技能提升等领域。2023年以来,累计投入财政衔接推进乡村振兴补助资金1.88亿元,实施产业类项目63个,有效改善了农村生产生活条件。落实各项惠农补贴。不折不扣落实跨省务工一次性交通补贴、耕地地力保护补贴、到户产业奖补、稳岗补贴、残疾人补贴等各项惠农政策,确保资金及时足额发放到位,直接增加农民转移性收入。今年以来,全县发放各类惠农补贴共计6000余万元,惠及群众数万人次。健全监测帮扶机制。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等实施常态化监测和精准帮扶,做到早发现、早干预、早帮扶,坚决守住不发生规模性返贫的底线,巩固拓展脱贫攻坚成果,确保与乡村振兴有效衔接。

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