今年以来，德江县深入实施“排队抓尾、双整双创”行动，坚持“抓两头带中间”工作法，构建“科学识别——精准施策——示范引领”闭环工作体系，推动基层党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

科学识别，科学分类定标尺

围绕“五个基本”建设要求，针对不同领域特点量身定制评价标准。农村突出“党建+乡村振兴”实效，城市侧重“党建+基层治理”能力，机关注重“党建+业务融合”水平，学校聚焦“党建+立德树人”成果等，既保持基本要求统一，又体现领域特色差异化，为精准识别提供科学依据。

规范评定程序。按照分级负责原则，采取“基层自评、上级考评、综合审定”三步工作法，通过日常监测、实地考评、数据比对等方式，全面客观评估基层党组织建设成效，经过层层筛选，最终评定出先进党组织57个，识别后进党组织66个。

实行动态管理。建立组织部门统筹、基层党委牵头、党支部整顿的动态管理机制，根据基层党组织发展变化及时调整分级结果，打破“一评定终身”的固化模式，让后进党组织看到进步希望，让先进党组织保持奋进动力，形成了你追我赶、争先进位的良好氛围。

精准施策，精准发力促提升

针对66个后进党组织，深入分析问题根源，量身定制提升方案，建立“问题清单、任务清单、帮扶清单”三张清单管理制度，明确整改时限和预期目标，注重挂图作战、销号管理，确保问题整改到位、措施落实到位、成效显现到位。

“四级联动”定责任。建立健全“县级领导联点、部门单位结对、乡镇领导包保、第一书记驻点”的四级联动帮扶机制，由党委部门联弱村、经济部门联穷村、政法部门联乱村、业务部门联专业村，充分发挥各自优势，形成帮扶合力。今年以来，全县共有17名县级领导干部、38个部门单位参与结对帮扶，落实各类帮扶资金、物资等共计14.5万元。

“全程跟踪”定实效。建立跟踪问效机制，通过查阅资料、现场走访、复核评估等方式，全程掌握整改提升情况。对整改成效显著的及时总结经验，对整改不力的进行约谈提醒，确保“排队抓尾”工作取得实实在在的效果。目前，全县66个后进党组织已完成整顿提升验收。

示范引领，比学赶超共奋进

开展“先进带后进”活动，由乡镇党委组织“先进讲经验、后进谈整改”交流会，选取不同领域的先进党组织介绍经验，让后进党组织学有榜样、赶有目标。今年以来，已举办各类交流活动23场，参与人员达300余人次。

围绕“头雁培育、骨干培养、党员提质”三大目标，组织开展“十人跟岗”“百人提升”“千人培训”行动，分层分类开展基层党组织书记和党员培训，全面提升基层党员干部的能力素质。今年以来，已培训基层党组织书记、党务工作者、普通党员4000余人次，组织133名村干部开展学历提升，选派3名党支部书记赴东莞跟岗学习。

按照“试点先行、典型引路、以点带面、全面推进”的工作思路，加强先进典型培育，以“沿江党建联席会议”为抓手，创新“四联五共六示范”工作法，在沿江乡镇选取6个村级班子强、产业发展好、管理制度规范的“强村”帮带14个“弱村”，深度串联乡村振兴示范点、打造示范带。探索推行社区服务“一码通”，实现群众有事“码上说”、党员干部“码上办”，群众满意度不断提升。