安新家 置新业

——铜仁29.35万搬迁群众开启新生活

作者:市融媒体中心记者 朱子立 唐双双

作为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的关键抓手,铜仁市始终锚定“搬得出、稳得住、能致富”目标,以就业帮扶为核心引擎,创新易地搬迁后续扶持体系,通过精准布局产业载体、搭建技能提升平台、完善创业扶持政策,让29.35名万搬迁群众实现“楼上安居、楼下乐业”。截至2025年三季度,全市建成178个标准化帮扶车间,搬迁劳动力就业率达96.01%,用“稳稳的幸福”为乡村振兴注入持续强劲的民生动能。

核心安置区:筑牢就业安居双根基

初冬时节,万山区丹都街道旺家花园安置点内,扶贫微工厂集群机器轰鸣、秩序井然。作为万山区规模最大的跨区域安置点,这里承接了来自思南、印江、石阡三县4029户1.8万名搬迁群众。当地坚持“企业引进来、岗位送上门”理念,精准引进劳动密集型、技术门槛低、适配性强的企业,打造朱砂精深加工、服装定制、数据标注等多元化微工厂集群,形成“一区一业、一厂一品”的产业布局。

“目前已有12家实体加工企业和3家新业态公司入驻,提供就业岗位600余个,带动500余名搬迁群众就近就业。”旺家社区党委副书记王飞介绍,通过“企业+社区+群众”的联动模式,实现了企业扎根发展、群众稳定增收的双赢局面。

碧江区作为铜仁市中心城区,承担着集中安置的重要使命,辖区内建成响塘垅、打角冲、正光等8个大型安置点,累计承接12336户5.5万名搬迁群众,涵盖碧江、松桃、沿河、印江等4个区县的搬迁家庭。为破解“就业难、增收慢”问题,碧江区聚焦“就近就地、灵活多元”原则,在各安置点周边规划建设29个帮扶车间,重点发展服装加工、农产品精深加工、民族手工艺品制作等特色产业,吸纳517名搬迁群众实现“家门口就业”。同时,依托辖区工业园区、商贸综合体等资源,开发仓储物流、商超导购、物业管护等岗位2300余个,通过“岗位超市”线下招聘会、“就业云平台”线上匹配等方式,实现人岗精准对接。

如今,各安置点5分钟生活圈内,3所义务教育学校、2所幼儿园、1所社区医院、4个农贸市场及文化活动中心等配套设施一应俱全,搬迁群众实现“就业不离城、生活有品质”的美好愿景。

区县联动:构建差异化扶持体系

在全市层面,各区县安置区立足资源禀赋,形成各具特色的后续扶持格局。松桃苗族自治县盘石镇安置点依托当地畜牧养殖产业优势,发展饲料加工、肉产品包装等配套车间,带动320余名群众就业,户均年增收2.8万元;玉屏侗族自治县皂角坪街道安置点深挖侗族文化资源,打造民族手工艺品加工基地,开发侗族刺绣、竹编等特色产品,远销广东、湖南等地,带动280余名群众实现“指尖增收”;沿河土家族自治县和平街道安置点借助东西部协作契机,引进2家电子元件加工企业,建设标准化生产车间4000余平方米,提供就业岗位450余个,让搬迁群众实现“楼上居住、楼下务工”的便捷就业模式。

截至目前,全市10个区县的26个大型安置区均已建成“就业服务站+帮扶车间+技能培训点”三位一体的就业保障体系,实现帮扶车间全覆盖、技能培训常态化、岗位供给多元化。 民生温度:

从“搬得出”到“过得好”的蝶变

一个个鲜活的就业故事,印证着搬迁群众的幸福蜕变。2018年从印江土家族苗族自治县沙子坡镇搬迁至旺家花园的任明艳,在鸿艺朱砂加工车间边分拣产品边笑着说:“每月工资3000多元,步行10分钟就能到家,既能挣钱又能照顾老人孩子,和邻居们一起上班、聊天,日子过得充实又舒心。”

在贵州广益服装厂,51岁的胡通银同样过上了安稳生活。2019年从石阡县甘溪镇搬迁到旺家花园安置点前,她因需照顾年迈父母和年幼孙子,无法外出务工,家庭收入仅靠丈夫打零工维持。搬迁后,社区就业服务站了解到她的情况,推荐她参加免费缝纫技能培训,结业后顺利入职服装厂。“离家只有5分钟路程,每月工资3500元,厂里还专门设立了托儿班,孩子有人照顾,我上班也安心,日子越过越有奔头!”胡通银的经历,正是铜仁市“订单式”技能培训的典型成果。

长效保障:

全链条就业机制激活“源动力”

“搬得出是基础,稳得住是关键,能致富是目标。”我市创新推行“131”就业帮扶模式,即为每一名有就业意愿的搬迁劳动力提供1次职业介绍、推荐3个适配岗位、组织1次技能培训,实现就业帮扶精准滴灌。针对搬迁群众技能短板,全市累计开展缝纫、电工、家政服务、电商运营等“订单式”技能培训超1500人次,培训后就业率达89%;为激发创业活力,推出租金减免、最高5万元创业补助及创业担保贴息贷款等扶持政策,助力近200名搬迁群众实现自主创业,带动就业800余人。

同时,依托东西部协作机制,铜仁市搭建跨区域就业桥梁,累计向广东、浙江、福建等地输送搬迁劳动力6101人,实现“一人务工、全家增收”;针对困难群体,开发社区环卫、公益性岗位巡查、养老护理等公益性岗位6572个,构建起“就近就业+跨区域就业+公益性岗位兜底”的多元就业格局。数据显示,全市搬迁劳动力家庭户均就业超2人,就业率持续稳定在96%以上。

展望未来:

从安置点到“幸福城”的跃升

“易地搬迁后续扶持是巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的重要课题,核心在于持续增进搬迁群众的获得感、幸福感、安全感。”市生态移民局局长代志华表示,“我市将聚焦‘十五五’易地搬迁后续扶持规划要求,持续优化帮扶政策体系。”一方面拓展新能源、乡村旅游、农村电商等新业态就业空间,另一方面完善安置区教育、医疗、养老等公共服务配套,推进“安置点”向“幸福城”转型,让每一户搬迁家庭都能在新生活中站稳脚跟、持续增收,为全国易地搬迁后续扶持工作提供可复制、可推广的“铜仁经验”。

如今,漫步在铜仁各易地搬迁安置点,产业兴旺、民生改善、乡风文明的美好图景徐徐展开:微工厂里机器轰鸣,校园内书声琅琅,社区里笑语盈盈。一个个坚实的就业岗位、一项项暖心的扶持政策、一套套完善的配套设施,共同撑起了近30万搬迁群众的幸福生活,为铜仁市推进乡村振兴、实现高质量发展写下了浓墨重彩的民生篇章。

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