党的二十届四中全会明确提出“优化国土空间发展格局,深入推进以人为本的新型城镇化”,为新型城镇化建设划定了核心维度。地处武陵山区腹地的铜仁,生态资源禀赋突出,探索生态优先、绿色转型的城镇发展路径,既是实现高质量发展的内在要求,更是践行“绿水青山就是金山银山”理念的实践样本。
近年来,铜仁坚定不移走生态优先、绿色发展之路,将“宜居”视为城镇建设核心目标,持续推进城镇生态治理与空间优化,生态宜居建设取得阶段性成效。其一,生态本底持续夯实,“绿色颜值”更加动人。铜仁始终将“绿水青山”视为最宝贵财富,深刻践行“人靠自然界生活”的生态认知。2024年以来,通过系统实施“绿道、绿城、绿水”等生态工程,全市森林覆盖率稳定在66%以上,中心城区环境空气质量优良天数比例为97.8%。特别是对锦江的保护治理,通过全面落实河长制、整治沿岸排污等举措,逐步构建起“水清、岸绿、景美”的生态廊道,成为贯穿城市的核心生态纽带与公共休闲空间。其二,空间格局不断优化,“宜居品质”显著提升。在城镇规划建设中,铜仁注重“显山露水”理念,严格遵循人与自然协调发展的生态规律,刚性落实生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界“三线”管控,城镇空间有序发展态势明显。同时,城市“双修”工程深入推进,老旧小区改造实现风貌焕新与功能完善,“口袋公园”与街头绿地布局不断加密,“推窗见绿、出门入园”的宜居场景逐步呈现。以碧江区为例,历史街区活化利用让城市文脉有效延续,人民居住条件同步改善。其三,绿色产业赋能发展,“生态价值”逐步显现。宜居城镇建设既需优质生态环境为基础,也要绿色产业支撑与便捷生活保障。近年来,铜仁依托优质生态资源,深耕饮用水、抹茶等绿色加工业,做强旅游业、康养业,全力推动“生态产业化、产业生态化”转型,既有效规避了“违背生态规律引发环境退化”的风险,又构建起经济发展与生态改善的良性循环,让生态价值在高质量发展中持续显现。
然而,对标高质量发展与人民美好生活需要,铜仁宜居城镇建设仍处于进行时。为此,需从三方面持续发力,推动生态宜居建设提质增效。
首先,构建全域一体的生态安全格局。对铜仁来说,可以跳出单个城镇的局限,站在市域乃至武陵山区域整体视角统筹规划,将境内山脉、水系等生态要素视为相互依存的生命共同体,构建“山清水秀、林城相融”的全域生态网络。一方面严格落实“三线一单”生态环境管控制度,强化开发建设活动的生态约束,坚决守住生态本底;另一方面重视跨区域协作,主动加强湘黔渝三省周边地区生态合作,共同守护武陵山片区的生物多样性和生态稳定性,从区域层面筑牢生态安全屏障。
其次,培育数智融合的生态经济体系。铜仁可立足生态优势与数字基础,聚焦污染源监管、环境质量管控、城市运行保障等核心场景,借助大数据、物联网等技术工具,搭建一体化“智慧环保 + 智慧城管”综合平台。在重点流域、工业园区布设智能监测终端,实现废气、废水等污染源的实时追踪与动态监测,精准预警环境风险隐患。同时,以平台建设打破数据壁垒,将数智应用延伸至市容管控、市政养护等领域,以数字化手段破解治理难题,实现生态保护精准化与城市管理精细化,为生态经济体系注入数智动能。
最后,塑造全民参与的共建共享氛围。生态宜居城镇的核心是“人”,需坚持以人为本的发展理念。铜仁可以把生态价值观融入国民教育、干部培训与社区治理全过程,提升公众生态素养;可以通过社区议事、志愿服务、绿色家庭创建等多样形式,引导居民主动参与城镇绿化、垃圾分类、河流保护等公共事务,让每个社会主体都成为生态保护的参与者、受益者,逐步形成“人民城镇人民建、人民城镇为人民”的良好氛围,为城镇生态宜居建设汇聚更多群众力量。
生态宜居城镇建设是一场涉及发展理念、空间形态与治理模式的系统性变革,需要以科学理论为指导、以系统思维为支撑。立足新发展阶段,铜仁以习近平生态文明思想为根本遵循,以马克思主义生态观与中华优秀传统生态智慧为理论滋养,依托前期实践积淀的扎实根基,锚定生态本底优势,必将持续擦亮“梵天净土·桃源铜仁”品牌,在武陵大地绘就一幅人与自然和谐共生的现代化城镇新图景。