城市名片
中山
中山，是我国唯一以伟人孙中山先生名字命名的地级市，是粤港澳大湾区重要节点城市、珠江口西岸都市圈城市之一，也是广东省首个“国家生态市”。这里不仅是伟人故里的红色热土，更是岭南水乡与现代制造交织的活力之城。
随着深中通道的建成运营，中山迎来了深度融入大湾区的历史机遇。全市上下紧抓机遇，大力推进低效工业园改造，为高端制造、科技创新等现代化产业集群腾挪广阔空间，产业转型升级步伐坚实。同时，中山市牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续打好污染防治攻坚战，岐江河焕发新颜，五桂山苍翠依旧，“绿美中山”生态画卷徐徐铺展，成功创建“国家生态文明建设示范区”。
这里不仅经济蓬勃发展、生态优美宜居，更以“敢为天下先”的精神传承和博爱兼容的城市品格，凝聚起奋进力量。从孙文西路历史文化街区的活化利用，到左步村、崖口村等美丽乡村的生动实践，人文与自然相映成趣，传统与现代和谐共生，人民群众的幸福感、获得感持续增强，生动诠释了中国式现代化实践的丰富内涵。
初冬清晨，岐江河面笼罩着薄雾，成百上千只白鹭在浅滩嬉戏。岸边步道上，晨跑的市民穿梭于树荫之下，享受着一天中最清新的时刻。这幅“人水和谐”的生动画卷，是广东省中山市深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，历经数年治水攻坚取得的丰硕成果。
谁能想到，这座因水而生的城市，曾一度被水污染困扰。2021年10月，中山因“治水工作部署推进不力，内河涌污染问题突出”被中央环保督察作为典型案例全国通报。正是因为这份“辣味”十足的通报，成为该市向水污染“亮剑”的动员令。
从“臭水横流”到“鹭栖清波”，从“低效粗放”到“绿色智造”，从“九龙治水”到“协同共治”，中山市以“治水没有退路”的决心，把水污染治理作为“百千万工程”、高质量发展的关键举措，以最坚决态度打响治水攻坚战，在珠江口西岸走出了一条工业重镇与绿水青山共生共荣的新路径。
破局“九龙治水” 让岭南水乡重焕清澈底色
因水而生、因水而兴，中山境内河网密布。这座坐拥116条外江、1041条内河涌的城市，自古便是“舟楫往来、渔歌唱晚”的鱼米之乡。
然而，历史遗留问题成为高质量发展“痛点”。早年低端产业集聚、发展模式粗放、污水处理设施滞后，导致黑臭水体遍布城乡，水污染形势严峻。面对困境，中山市痛定思痛、刀刃向内，全力推进整治整改。
“当时虽以雨污分流为主，以补水循环为辅，将主要污染源接入污水处理系统来降低河道的污染负荷，但成效甚微。”中山市治水办副主任、中山市生态环境局局长杜敏坦言，治水陷入困境的核心症结，在于“九龙治水”的体制壁垒，加上镇（街道）各自为战，治理根本形不成合力。更严峻的是，全市污水管网缺口超6000公里，大量生活、工业污水直排入河，污染负荷远超水体自净能力。
面对多年来积累的水生态历史欠账和中央环保督察指出的问题。中山市委、市政府坚决扛起治水主体责任，推动水污染治理“一盘棋”统筹、系统施治，打破“九龙治水”的格局，实现“六污同治”。全市创新构建“河长+治水”工作体系，成立由党政主要领导任双总指挥的水污染治理指挥部，市四套班子领导分流域、分片区挂点包干河涌。全市23个镇（街道）全部成立流域治水专班，“一把手”任流域长，镇长和市直部门领导任副流域长，协同推进工业污水治理、城镇生活污水治理、城市面源治理、农村生活污水治理、农业面源治理、小区雨污分流，实现市镇高效联动、跨镇流域共治。
体制机制畅通后，执行效率显著提升。坦洲镇管网施工曾遇难题：地下沉积岩坚硬，钻孔无法推进。在新机制下，治水办技术组当天就召集城管、住建等部门会商，确定绕行沉积岩的优化方案，既保障了工程质量，又控制了成本。
为科学治水，中山市用三个月完成全域排查，摸清全市1041条河涌、1.9万个排口污染底数，找准过去水污染治理成效不明显的问题症结，随后掀起管网建设热潮。截至2025年6月，累计铺设污水管网6450公里，新建扩建17座污水处理厂，处理能力从2021年的123.5万吨/日提升至221.5万吨/日。城市生活污水集中收集率从45%跃升至84%，农村生活污水治理率从25%飙升至98%。
数字变动的背后，是一座城市的绿美蝶变。如今，106条主干河涌基本消除劣V类，城镇建成区黑臭水体清零，岐江河重现“鱼翔浅底、白鹭齐飞”的生态美景。
“工改”腾笼换鸟 让绿色成为产业升级底色
治水攻坚中，工业园区是块“硬骨头”。作为工业重镇，中山大量低效产业园排污设施落后，企业污水直排问题突出。如何既守住生态底线，又保住制造业根基？
中山市决策层深刻认识到，水污染问题表现在水里，根子在岸上。据调查，全市生产排污企业超三分之二聚集在低效工业园，由于早期工业园规划滞后、环保配套设施不足，园内大多企业直接向河涌排放废水，导致周边河涌成为劣V类，甚至黑臭水体。
面对考验，中山市并未简单关停企业，而是把被督察的重点整治污染河涌流域临近的低效工业园作为“工改”重点，以低效产业园系统性升级为突破口，通过重构生产空间、完善治污体系，从源头切断污染链条，有力有效减少工业污水排放。
中山市镁光金属表面处理有限公司曾是当地园区典型的高污染企业。作为一家为金属零部件提供表面处理加工的公司，在生产中会产生大量表面处理废水，若处理不当直接排放，将对周边河涌造成严重污染。政府一边帮企业算长远的经济账，一边也考虑企业的经营压力，承诺停产期间给予相应补贴。同时，积极为企业提供了其它选项——搬到有标准化厂房和统一污水处理系统的新园区。经过考虑，这家公司选择搬迁。
镁光金属的转型，是中山治水与“工改”联动治污的一个缩影。在大力推动下，全市低效工业园正在抓紧改造。截至今年6月，拆除对河涌造成主要污染的低效工业地块706个，累计淘汰落后企业超500家；同时，当地规划建设25个环保共性产业园，建成后，将有2500家企业入园，每年可减少COD（化学需氧量）排放量720吨。
广东英得尔公司借助“工改”原地腾挪政策，获得分期改造厂房利好，一期4万平方米高标准厂房仅用10个月就建成投产，当年产量提升40%。“‘工改’不仅给了我们空间，更逼着我们向绿色智造转型，产品更具竞争力。”企业负责人表示，改造后单位产值能耗下降35%，产品利润率提升12个百分点。
数据见证绿美中山蝶变：2024年，水污染治理攻坚战成效明显。在确保质量的前提下从严把关，大幅节约治水工程项目开支，闯出了一条廉洁治水、高质量治水、高效治水的新路子，获生态环境部充分肯定。城镇建成区基本消除黑臭水体。小榄北区等9个环保共性产业园加快建设，6家企业入选省绿色工厂，3家企业入选省绿色供应链管理企业。
生态惠民 让“与水为伴”成为幸福日常
良好的生态环境，就是最普惠的民生福祉。中山市把治水作为重点民生工程来抓，让群众在生态改善中感受幸福温度。
“几年前，我家旁边河涌还挺臭的，现在臭味闻不到，水也清澈了。”家住中山市东区大鳌溪幼儿园的市民胡蓉蓉满脸笑意。
在小榄镇联丰社区，曾经的垃圾填埋场已变身占地80亩的生态公园，种植凤凰木、黄花风铃木等苗木3000多株，建成健身步道、儿童乐园等设施。“自打记事开始，厨房就设在河边，各种污水都直接排入河中，散发出难闻的气味。真没想到，如今河水变清了，河岸成了小公园，还增设了人行道和绿化带，成为日常散步、钓鱼休闲的好去处。”60岁的居民梁开桂，满怀感慨地谈起了家门前永丰涌的蜕变。
这样的“污点变亮点”案例，在中山随处可见。黄圃镇大岑村由旧厂房改造而成的河边公园，如今已是草木葱茏，市民在草坪上野餐、运动，享受清新空气；曾经黑臭难闻的朗心四渠畔，现在水体清澈碧波荡漾，成为居民散步、户外远动的休闲空间。
生态改善离不开全民参与。中山市以全民共建共享为核心抓手，广泛发动市民投身植树造林、河道清整、环保宣传等生态保护实践。2024年，中山生态建设交出亮眼答卷：全市全年完成森林质量精准提升3.4万亩，建成3个森林乡村、2个绿美古树乡村。“千企万民齐种树”等全民植绿护绿活动扎实开展，种植绿化乔木超32万株，让绿色成为城市高质量发展的鲜明底色。
随着河涌环境改善，一条条黑臭河涌如今变身为“生态河”“经济河”“打卡点”，一批治水示范河涌、绿美河涌陆续建成，沿河宜居宜业、亲水乐水的社会风貌逐渐展现。
从“治水攻坚”到“生态兴城”，今日的中山，水变清了，景变美了，产业更绿了，群众的幸福感获得感更足了。迈步新征程，这座珠江口西岸的城市，正以更坚定的步伐走好生态优先、绿色发展之路，持续巩固治水成果，促进政治生态与自然生态双提升，在美丽中国建设波澜壮阔的画卷上，书写着更加精彩的“中山答卷”。
（鸣谢：广东中山日报报业集团）