党的二十届四中全会指出“‘十五五’时期经济社会发展必须坚持党的全面领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程”，这一重要论述为地方发展指明方向、提供遵循。铜仁立足生态优势与发展实际，深化党的全面领导实践，提升党领导经济工作能力水平，将党的政治领导力转化为发展动能，为经济社会高质量发展筑牢根基。

深学细研把方向，精准破解发展难题

方向决定路径，思路引领出路。推动区域经济高质量发展，关键在于把政策势能转化为发展动能，把理论优势转化为治理效能。对铜仁而言，明晰区域发展方向、实现政策对接与实践贯通，是打通堵点难题、夯实“稳”的基础、提升“实”的质量、实现“优”的跃升的重要抓手。其一，以学铸魂，在深化政策理解中校准发展坐标。坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践，必须把政策学习作为把方向、抓全局的基础工程。善于从国家战略和全省部署中把握铜仁发展的比较优势与主攻方向，系统梳理国家对新型功能材料、生态文旅等重点产业的支持政策，形成便于基层学习掌握、便于工作落地落实的政策汇编。其二，以研促干，在深入一线调研中摸清问题实情是谋事之基、成事之道。破解发展难题，必须走出凭经验想当然的惯性、纠正坐在办公室作判断的偏差，突出问题导向、目标导向、结果导向相统一。要组织党员干部下沉区县一线，围绕生态文旅项目规划落地、乡村产业延链补链、基础设施短板弱项等关键环节，摸清现状、找准症结、分清轻重缓急，形成可追溯、可量化、可对照的调研台账，为科学制定下一步发展方案提供可靠依据。

锤炼作风强本领，聚力攻坚产业发展

推动高质量发展，关键在党，关键在人，关键在作风与能力的统一。当前铜仁产业发展中，新型功能材料产业存在“大而不强”、生态农产品存在“优而不响”等结构性矛盾，本质上既是产业链、创新链、供应链的短板问题，也是干部作风、服务效能与攻坚能力的现实检验。破解这些“卡点”“堵点”，必须把严实作风贯穿于服务企业、推进项目、优化营商环境全过程，把过硬本领体现在抓产业、抓招商、抓创新、抓融合的具体成效上。一方面，强化务实作风，筑牢产业发展服务根基。党员干部的严实作风是对接企业需求、解决发展难题的重要保障，能够有效避免工作浮于表面、政策落实“打折扣”。这需要推动党员干部定期下沉重点企业，建立“一企一策”帮扶机制，协助企业申请研发补贴、解决融资难题。同时，针对企业用工缺口的问题，联合人社部门搭建线上线下招聘平台，定向输送技能人才，助推新型功能材料产业集群持续壮大。另一方面，提升担当本领，破解产业升级攻坚难题。产业竞争的核心在创新与品牌，生态农产品“优而不响”反映的是标准化、品牌化、渠道化不足，背后需要系统性治理能力与市场化运作能力。党员干部要在会抓项目基础上进一步提升会抓产业链、会抓生态圈、会抓市场端的能力，以机制创新带动业态创新。如围绕产销衔接不畅等问题，应推动建立稳定的产销对接机制，完善直供渠道与电商通道，培育区域公共品牌，形成“标准—品牌—渠道—服务”的协同链条；同时以绿色标准提升品质与附加值，把资源优势转化为市场优势。进一步看，铜仁推进生态文旅与乡村振兴深度融合，是把生态优势转化为发展优势的重要路径，应以研学、康养等新业态为牵引，促进一二三产业协同联动，逐步形成“一产提质、二产增效、三产融合”的现代产业格局。

狠抓落实提效能，保障决策部署落地

把党中央、省委决策部署落实到铜仁的产业发展、乡村振兴、生态保护等工作中，必须坚持系统观念，健全抓落实的制度链条，推动执行从“有部署”向“见效果”转变。一是用清单化、项目化提高执行的可操作性。抓落实首先要解决“谁来抓、抓什么、怎么抓、抓到什么程度”的问题。要把任务分解到项目、落实到岗位、量化到节点，以责任清单推动任务闭环，以过程管控保障进度质量。例如，在农村人居环境整治等工作中，采取网格化认领与问题台账管理方式，推动垃圾分类、污水治理、清运处置等事项从“零散推进”走向“系统治理”，确保责任落实到人、措施落实到位。二是用过程督导与动态纠偏确保执行不走样。抓落实不能以文件落实文件，关键在跟进、在一线、在现场。要完善定期评估与现场核查机制，及时发现偏差、纠正偏差，防止工作推进“跑偏”“变形”。例如，在城乡供水一体化等民生项目推进中，围绕水质达标这一底线指标加强全过程跟踪，对发现的问题及时联动水利等部门优化工艺与管理，确保项目建设与运行质量经得起检验。三是用结果导向的考核机制强化执行刚性。抓落实必须形成奖优罚劣、能上能下的导向，把考核指挥棒从材料数量转向实际效果，从短期热闹转向长期绩效。可将新型功能材料产业招商落地、易地搬迁后续扶持、农产品品牌培育等体现高质量发展的关键指标纳入考核，并与评先评优、干部选拔任用相衔接，形成“人人抓落实、事事求实效”的制度环境。