近年来，万山区坚持把农村党员队伍建设作为一项基础性、重要性工作来抓，聚焦优化农村党员队伍结构、提升农村党员发展质量、促进农村党员作用发挥精准发力、靶向施策，持续锻造一支政治过硬、结构合理、素质优良、作用突出的农村党员队伍。

注重源头培育 优化农村党员队伍结构

摸排底数“清”。注重从35岁以下的农村致富能手、村级合作社负责人、退役军人、返乡大学毕业生等优秀农村青年中培养发展党员，进一步提高大专及以上学历、专业技术人员党员数量及占比。2025年共发展农村党员108人，其中35岁以下优秀青年占比71.3%。

分配指标“准”。每年年初科学制定发展党员指导性计划，大力发展农村优秀青年入党，重点督促指导原深度贫困村、党员队伍基数小和年龄结构不合理的薄弱村做好发展党员工作，建立后备人才库，逐村逐人分析研判、探讨发展方案，确保每村每两年至少发展1名党员。同时各村（社区）党组织每年召开返乡座谈会、走访慰问等方式，了解和发现外出务工人员中的优秀农民工，引导其积极向党组织靠拢，2025年发展农民工党员40名。

跟踪培养“实”。通过定标准选、定方式培、定机制管、定方向用，聚焦精准选拔、精心培训、精密管理、精确使用，把村级后备力量培养出来、建强起来，将有意愿留村发展的优秀农村青年人才纳入村级后备干部信息库和入党积极分子队伍。截至目前，村级后备力量312人，其中党员219人占比70.19%，高中以上学历达100%，大专以上学历占比95.55%。

严格发展程序 提升农村党员发展质量

突出政治标准。把好“入口关”“程序关”和“质量关”，认真落实政治审查制度，由区委组织部牵头，检察院、公安机关、司法机关等9个部门参与的政审联审制度，考实考准发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、遵纪守法等情况，确保新发展农村党员政治合格。健全发展党员党支部政审、基层党委预审、区委组织部联审“三级审查”机制，从源头仔细筛查“带病入党”、徇私舞弊、违规异地入党等情况，坚决防止不满足发展条件的人员进入农村党员队伍。2025年，共开展政治联审166次，取消发展资格3人。

严肃发展流程。按年度制定党员指导性计划，从源头培养、标准条件、教育管理等方面，指导各农村基层党组织严格执行《贵州省发展党员工作规程（试行）》明确发展党员“5个阶段25个环节”等程序，入党志愿书采取编号管理，“一人一号”进行管理。按照“谁介绍谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责”的原则，通过常态化和回头看相结合，定期督导各基层党组织发展党员工作，切实推动发展党员工作程序化、规范化、标准化。定期开展农村违规违纪发展党员工作排查，建立不合格党员处置信息台账，稳妥处置不合格党员。

抓实考察培育。严格使用《铜仁市发展党员工作全程纪实表》，紧盯发展对象确定、政审、预备党员接收和转正等关键节点，构建支部审核党委审批的发展党员闭环监督机制。严格落实发展党员工作归档资料清单制度，使发展党员管理由“结果监督”向“过程监督”转变。指导农村基层党组织按照“一人一档”的原则对党员入党资料及时整理归档，严格落实发展党员提级审核制度，每年由区委组织部对当年接收的预备党员档案进行抽查，确保发展党员程序合规、手续完整、材料齐全。

强化教育管理 促进农村党员作用发挥

充实基层党务干部。持续加强村干部队伍建设，83个农村（社区）共有村干部458人，其中村（社区）党组织书记较上届学历年龄实现“一升一降”，村级党务工作者队伍结构更加优化，整体素质明显提高。根据各村（社区）村情和业务工作特点，从驻村干部和到村任职选调生等队伍中选拔政治过硬、能力突出、契合岗位、熟悉基层党建的优秀人才，进一步充实到党务工作队伍中。定期对各乡镇（街道）分管党建同志和具体负责同志针对发展党员工作和党务工作进行专题辅导，推动基层党务工作者履职能力持续提升，2025年开展1期实现全覆盖。

创新党员教育形式。充分发挥区委党校主阵地作用，依托乡镇党校，灵活采取集中培训、辅导讲座、专题报告等形式，各乡镇（街道）党（工）委每半年举办一次入党积极分子和发展对象培训班，把培训课堂搬到村组社区、田间地头，通过帮扶单位联合讲、村党支部书记着重讲、先进人物分享讲、致富能人主动讲等形式开展宣讲11场，覆盖农村党员2500余人次。

丰富发挥作用载体。采取上门走访、召开座谈会等形式，对农村无职党员开展全覆盖调查摸底，动态掌握其综合素质、文化程度、技术特长、身体状况等情况，为设岗定责提供依据。坚持“按需设岗、因事设岗、以岗定责”原则，围绕乡村振兴、基层治理、文明创建、“强村富民”等工作设置志愿服务岗，采取无职党员个人申请、民主推荐和支部委派3种方式，根据服务岗位特点、党员特长意愿等推动逐一领岗认责，确保人事相宜、人岗相适，让无职党员“有位”更“有为”。