党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”。习近平总书记强调，“推动高质量发展，最重要是加快高水平科技自立自强，积极发展新质生产力，在推动科技创新、加快培育新动能、促进经济结构优化升级上取得实质性、突破性进展”。为推动高质量发展指明了方向。新质生产力的本质在于以科技创新驱动为产业深度转型与要素高效协同。对于铜仁而言，培育新质生产力不仅是紧跟时代步伐的必然要求，更是实现后发赶超、绿色崛起的战略抉择。同时，立足自身的资源禀赋和产业基础，以产业治理现代化为核心抓手，通过“智”能引领、“绿”色转型、“融”合发展路径，系统性地塑造发展新动能新优势。

“智”能引领：强化科技创新驱动，构筑产业竞争新优势。面向“十五五”，铜仁市将治理重点置于构建战略规划引领+公共技术平台支撑+数据要素驱动的复合型治理体系，以制度创新破解技术依赖与效率瓶颈。一方面，前瞻布局战略性新兴产业。通过市级产业规划明确主攻方向，规定新型功能材料、特色农业等重点赋能领域，依托智能化管控平台，关键工艺流程数字化率达到85%以上，三元前驱体、高纯硫酸锰等产品凭借优质品控与一致性，分别占据全球市场约27%和全国市场超60%的份额。另一方面，推动传统产业智能化升级。积极引导传统产业企业运用大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术，对生产流程、管理模式进行全面改造。这一治理体系精准破解了传统产业痛点，实现了产业效率与技术密度的双重跃升。同时，强化科技创新平台建设。加大投入，积极搭建各类科技创新平台，例如铜仁江口县（梵净抹茶核心产区）“智慧茶园”管理平台通过关键工艺流程数据分析实现了精准施肥与病虫害预警，使高端茶原料产出提升约20%，推动“梵净抹茶”品牌价值与技术含量同步提升。

“绿”色转型：践行生态优先理念，拓宽价值实现新路径。党的二十届四中全会明确提出“加快经济社会发展全面绿色转型”、建设美丽中国的战略任务。绿色发展不仅是高质量发展的底色，更是新质生产力的内在要求。铜仁市的核心创新在于构建“生态产权界定-价值核算-市场交易-产业反哺”的闭环治理机制。一方面，构建绿色低碳的现代产业体系。铜仁过去“生态优先”往往意味着对传统发展路径的简单限制，尤其是历史遗留的锰污染问题，成为产业可持续发展的沉重包袱。铜仁市坚定不移走绿色循环发展道路，大力发展清洁能源，锰产业领域，以“铁腕”治理历史遗留污染，实现了经济效益与生态效益的统一。另一方面，探索生态价值转化机制。在生态价值转换上，江口县通过“森林碳汇预期收益权”质押，成功获得银行贷款500万元用于林下经济发展，使绿水青山成为吸引投资、提升竞争力的“绿色名片”。同时，创新生态产品价值实现机制。深挖“山、水、茶、文化”等特色生态资源，生态旅游及相关产业收入年均增长超过15%，打造“梵净抹茶”“生态鸡蛋”等知名区域公共品牌。

“融”合发展：优化产业治理生态，激发系统协同效能。党的二十届四中全会明确将“建设现代化产业体系”作为首要任务，指明了构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系的方向，为产业融合发展提供了根本遵循。一方面，促进产业链条的深度融合。以新型功能材料产业为核心，推动上下游企业协同发展，形成紧密联系的产业生态圈。同时，大力推动文旅、农旅融合，形成“一业兴、百业旺”的良好局面。另一方面，创新产业治理的组织模式。铜仁的矿产、生态、文旅等资源与产业曾处于条块分割，难以形成聚合效应。近年来着力变革产业治理的组织形态与要素配置方式。通过治理创新，催生了“1+1>2”的系统协同效应，打造了“梵净山景区+抹茶品鉴+森林康养+文化体验”的融合产品线，使游客平均消费额提升30%以上。同时，构建产业协同的支撑体系。铜仁市积极搭建产业协同创新平台，设立产业发展基金，实施“黔归人才”计划，推动资本、人才、数据等要素向“智绿融”交汇点精准流动，推动产学研用深度融合，促进科技成果转化和应用。

铜仁以“智、绿、融”为主线，通过产业治理现代化培育新质生产力，深化了我们对生态脆弱地区高质量发展规律的认识。面向“十五五”，铜仁市需继续深化产业治理现代化改革，在强化科技创新策源能力、完善生态产品价值实现机制、促进更高水平开放融合等方面持续用力。