扩大内需是构建新发展格局的战略基点,消费是驱动经济增长的持久动力。2026年2月铜仁市政府工作报告明确提出“深入实施提振消费专项行动”,旨在为铜仁“十五五”时期消费市场高质量发展锚定方向。马克思关于生产与消费辩证关系的科学论述:“没有生产,就没有消费;没有消费,也就没有生产”,为铜仁以高质量供给引领消费升级、培育新消费需求提供了根本遵循。当前,铜仁消费市场虽稳步复苏,但仍面临供给与消费升级需求脱节、场景创新滞后、消费能力和意愿不足、消费环境治理存在短板等问题。站在“十五五”规划开局的新起点,铜仁需紧扣消费提质增效核心目标,以供给优化、场景创新、增收赋能、环境提质为关键抓手,全方位激活铜仁消费市场新动能。
优化供给结构,精准对接消费升级需求。一方面,做强文旅融合核心引擎。紧扣梵净山生态旅游龙头IP,深化文旅融合发展,推进“10万人大梵净山”景区建设,串珠成链打造乡村旅居示范项目,培育高等级民宿和甲级乡村旅游村寨,依托梵净山温泉酒店等项目填补高端康养度假业态空白,持续提升“旅居梵净山”品牌影响力,以文旅优质供给撬动体验式消费。另一方面,提升特色产品内生价值。深挖铜仁特色农产品和民族文化资源,推动农产品加工升级,培育国潮IP、特色文创等年轻化、个性化产品,丰富消费供给品类,精准对接居民品质化、多元化消费需求,推动供给从“数量型”向“质量型”转变,切实破解供需脱节难题。
创新消费场景,激发消费市场整体活力。场景是消费体验的重要载体,更是联结供需、激活消费市场活力的关键纽带。铜仁立足资源禀赋与城市发展实际,以场景创新拓展消费空间、打造消费热点。其一,改造提升实体空间。以城市更新为抓手,推进老旧街区改造,提质特色商业街区、夜间消费聚集区等载体,完善配套设施,打造兼具烟火气与文化底蕴的城市消费地标。其二,深化数实融合发展。深化线上线下消费融合,推动传统商贸企业数字化转型,搭建线上消费平台,完善“线上引流、线下体验”闭环,推广“互联网+消费”等新模式,释放数字消费潜力。其三,打造节会活动品牌。持续办好“游铜仁·促消费·惠民生”系列活动,办好龙舟赛等特色节会,构建特色消费格局,推动文旅“流量”转化为消费“留量”。多措并举推进场景创新,全方位激活消费活力,充分释放消费市场整体动能。
强化增收赋能,释放居民消费内生潜力。消费的核心是有收入、敢消费、愿消费,唯有从增收、减负、惠民多维度发力,才能激活居民消费内生潜力。铜仁多措并举抓实三项工作:一要在“增收”上拓渠道。以强村富民三年行动为抓手,依托梵净山生态茶、生态渔业等特色产业,推广联农带农模式,拓宽居民收入渠道,夯实消费收入支撑。二要在“减负”上出实招。落实养老服务电子消费券、育儿补贴等政策,减轻教育、医疗、养老等民生支出压力,同时落实以旧换新政策,统筹超千万元财政资金,精准发放消费券,降低消费成本。三要在“保障”上补短板。执行职工带薪错峰休假制度,以易地搬迁安置社区试点为抓手,盘活各类服务阵地,完善“一老一小”全链条服务体系,解除群众消费后顾之忧。
优化消费环境,筑牢消费安全保障底线。消费环境是消费提质增效的关键,铜仁以保障消费者合法权益为核心,全方位优化市场生态,为消费提质增效保驾护航。一是完善行业规范。聚焦餐饮、住宿、旅游等高频消费领域开展服务质量提升行动,细化重点区域服务标准,清理市场壁垒,依法整治哄抬物价、虚假宣传等乱象。二是强化精准监管。针对预付式消费、直播营销等新兴领域,结合铜仁电商直播发展实际,健全线上线下一体化监管模式,建立风险动态预警机制,运用技术强化源头管控,严打各类消费违法行为。三是升级维权服务。优化12315平台及“接诉即办”机制,在中南门历史文化旅游区、梵净山景区等重点消费场景深化线下七天无理由退货试点,壮大ODR企业队伍,完善“投诉—调解—司法确认”维权闭环,全方位筑牢消费安全保障底线。
消费兴则经济兴,民生暖则民心聚。聚焦消费提质增效、激活消费新动能,是一项系统工程、长期任务,必须持之以恒、常抓不懈,稳中求进、务求实效。铜仁要以“十五五”规划实施为契机,牢牢把握消费提质增效的内在规律,持续优化供给结构、创新消费场景、增强消费能力、健全保障体系,让消费成为拉动经济增长的“压舱石”、增进民生福祉的“暖心工程”,为绿色铜仁现代化建设注入坚实动力,在武陵山区及黔湘渝交界区域消费高质量发展中彰显新作为、作出新贡献。