老旧小区“物业失管”是城市基层治理中的共性难题。江口县双江街道创新思路，由8个社区和1个村共同出资成立强村富民公司，以集体经济承接物业服务，让“没人管”的小区变成了“人人赞”的家园。近日，记者走进双江街道，实地探访这一治理新路径带来的变化。

走进江城国际三区，只见绿植葱郁、车辆停放有序，安保人员定时巡逻。眼前的井然有序，让人很难想象这里曾因物业公司亏损撤场而一度陷入管理瘫痪。

谈及小区前后变化，业主们感触颇深。“以前我们这个小区车辆乱停乱放、环境卫生脏乱，居住体验极差。自从强村富民公司接手后，卫生搞好了，保安负责，监控、基础设施也修好了，住起来很安心，物业费交得心甘情愿。”业主张建军感慨不已。业主罗时胜也深有同感：“现在改变很大，逢年过节还办活动，大家积极参与，邻里关系更加和谐。”

改变的背后，是双江街道党工委、办事处“向前一步”的主动作为。面对辖区老旧小区“无人管”、新建小区“管不好”的困境，双江街道打破常规，由8个社区和1个村共同出资成立强村富民公司，按照集体联合投资入股、跨村跨社区联营的方式，采取“聚拢优势资源、合力统筹经营、风险成果共担”的做法，打破以往各村各社区“单兵作战”的局面，让集体经济“挺进”城市服务领域。

“我们按照‘政府引导、市场运营’的发展思路，充分利用区位优势，把各村和社区现有资源一体化统筹管理，通过大力发展新型集体经济，承接老旧小区物业、充电桩等城市服务，构建集体收益、产业效益、群众利益相融共进的局面。”双江街道党工委委员、组织（宣传、统战）委员、政协联络委主任张唯唯说。

据了解，江城国际三区此前因管理缺位，垃圾乱堆、车辆乱停、设施破损等问题突出，物业和业主之间矛盾突出，物业费收缴率仅有30%，物业公司因亏损撤场后，小区管理一度陷入瘫痪。2024年，强村富民公司进驻该小区后，摒弃了“先收费后服务”的行业惯例，带着81万元启动资金先行进场，从修补护栏、升级监控、增设充电桩等一件件实事干起。一套“组合拳”下来，小区面貌焕然一新，居民态度从“观望”转为“信任”。如今，物业费收缴率已提升至80%以上，形成了“服务越好、群众越满意、缴费越主动”的良性循环。

“公司发展以强村富民、共同富裕为宗旨。像物业服务不以盈利为唯一目的，主要是把服务做扎实，把小区治理好。”双江街道强村富民综合发展有限公司总经理杨文龙告诉记者，收缴上来的费用，除了保障正常运转，也会用于持续改善小区的硬件设施，形成良性循环。

让集体经济“挺进”城市服务领域，不仅有效破解了老旧小区“无人管、管不好”的治理困局，更将物业服务深度嵌入基层治理体系。物业人员发挥日常巡查优势，第一时间发现矛盾隐患、上报群众诉求，成为社区治理的“前哨”，实现了物业服务与社区治理的同频共振。公司还优先吸纳辖区脱贫户和闲置劳动力就业，将治理成效转化为群众实实在在的获得感。

“我现在每月工资2200元，在家门口上班，既能挣钱也能照顾家里。看着小区一天天变好，业主也越来越支持我们的工作，干着也有劲。”江城国际三区物业中心保安于海贵说。

目前，该公司已拓展物业服务、新能源充电站、固定资产租赁、桶装水配送等四大业务板块，经营总收入920余万元，净利润80余万元，解决就业岗位101人，带动就业60余人。

从“失管”到“精管”，从“被动应付”到“主动服务”，双江街道的探索不仅盘活了集体资源、改善了人居环境，更拓宽了群众增收渠道、夯实了基层治理根基，为推进城市基层治理现代化提供了可复制、可推广的鲜活样本。

谈及下一步打算，张唯唯表示：“街道将持续深化‘双访一解’机制，健全问题收集、交办、办结、回访闭环，推动各小区依法成立业主委员会，同时建立失管预防预警和兜底保障机制，对可能出现失管风险的小区早发现、早介入，由强村富民公司做好兜底保障，确保小区基本服务不断档。通过这一套组合拳，打通服务群众的‘最后一公里’，让群众住得更安心、更舒心，以实实在在的治理成效交出一份满意答卷。”