农村集体资金、资产、资源，是村级发展的“家底”、群众共同的财富。近年来，碧江区以规范农村集体“三资”管理监管为抓手，清底数、建制度、强监督、活资源，依托数字化监管平台，完善民主管理闭环，持续盘活沉睡乡村资源，实现集体资产保值增值、群众稳定增收。
全域摸底+数字监管
筑牢“三资”管理“阳光底线”
摸清家底、规范监管，是盘活农村集体“三资”的前提。以往，部分村居存在土地撂荒、旧房闲置、资产低价租赁、账目混乱等问题，集体资源闲置浪费、收益流失现象时有发生。为彻底扭转这一局面，碧江区对全区69个涉农村（社区）开展拉网式清产核资，全面完成土地、林地、厂房、集体用房等各类资产确权登记。截至2025年，全区69个农村集体经济组织全部纳入全国农村集体资产监督管理平台，登记集体资产14.01亿元，集体土地资源总面积143万亩，实现资金流水、资产台账、资源合同线上全程留痕、公开可查。
在数字化赋能基础上，碧江区搭建区级“三资”专班、乡镇“三资”工作小组、村务监督委员会、群众代表四级联动监管体系，严格落实“四议两公开”制度，大额资金使用、集体资产处置等重大事项，必须经集体商议表决并全面公示。通过常态化专项审计、问题销号整改，从严整治“三资”领域微腐败，让每一笔集体资源都在阳光下运行。全区农村“三资”管理实现制度化、规范化、数字化闭环管控。
城区资产精细运营
城中村走出富民新路径
铜兴街道铜江社区依托区位优势，以精细化“三资”运营盘活存量资产、实现保值增值，打造城区村居强村富民样板。社区2014年由村改社，现有常住人口12855人，拥有30间门面仓库、500平方米经营性住房等集体经营性资产，总面积1830平方米。
该社区深耕“三资”规范化管理，早在1999年就创新建立“三会”管理制度，规范村级事务与集体资产民主管理，夯实集体经济发展根基。依托全区“三资”规范化建设契机，以党建为引领全面升级管理模式，全域盘点资产、建立动态管理台账，聘请第三方机构定期评估资产，精准掌握资产实况；配套出台10余项专项制度，厘清权责，实现资产经营、财务收支、监督追责等全流程规范化运行。
社区持续建强专业管理队伍，培育经营管理型人才，常态化开展业务培训，借力数字化平台提升治理效能。目前，社区集体资产实行标准化管理，监事会全程审核账务与租赁合同，每季度公示收支明细，重大事项集体表决，全面畅通民主监督渠道。
“以前手工记账容易出错、账目杂乱，群众看不懂、不放心。现在线上平台可随时查账，线下定期审计公示，商铺全部公开竞标，每一笔收入、支出都明明白白。”社区党委副书记杨秋花说道。
精细化的“三资”管理助推集体经济稳步增长，目前社区集体固定资产突破9000万元，年纯利润超260万元。集体收益重点投入医疗保障、助学助教、老年慰问等民生领域，切实解决群众急难愁盼问题，实现了资产增值、治理增效、群众满意的多重成效。
盘活山水文旅资源
山村激发增收新活力
与城区村居不同，漾头镇九龙村山多地少、耕地稀缺，曾是发展短板，但村内坐拥九龙洞、九龙温泉、十里锦江等优质文旅资源。依托全区“三资”规范化改革契机，该村盘活闲置山水、土地、房产资源，走出文旅赋能、多元增收的特色发展路，2024年成功入选全省农村集体“三资”监测试点村。
立足资源禀赋，九龙村创新“自主经营、专业运营、联营合作”三种经营发展模式。对充电站、门面等稳收资产实行集体自主经营；盘活2.5万余平方米闲置土地、1440余平方米闲置房产，引入专业团队运营露营基地、精品民宿等文旅项目，年均为村集体增收30万元。推行“合作社+龙头企业+农户”模式，以集体资源入股林下种植项目，带动村民土地流转、就近务工，2021年以来累计带动150余户村民年均增收1000元。
为保障“三资”规范运行，该村严格落实“四议两公开”制度，搭建镇纪委、村监委、群众三级监督网络。创新推出“5221”收益分配模式，即50%收益用于集体滚动发展，20%用于村民分红，20%作为公益公积金，10%用于管理奖励，既保障集体可持续发展，又让群众充分共享红利。2021年以来，累计为脱贫户、困难群众等“四类户”群体覆盖分红34.35万元，有效激发集体经济内生动力。
“以前村里土地、房屋长期闲置，集体年收入不足20万元，村民想发展没门路。规范‘三资’管理后，家底摸清了、账目公开了，大家干事创业的信心更足了。”九龙村驻村第一书记张林海说道。
良好的发展环境吸引大批能人返乡创业，累计培育经营及种植养殖人才70余名，村级致富带头人20余名。村委会副主任刘其坤便是典型，2022年，他积极响应村里号召，返乡创办200亩家庭农场，带动50余名村民就近务工，实现户均增收2000余元。
如今的九龙村，闲置资源变身文旅资产，集体经济年收入从2021年不足20万元跃升至2025年的163万元，先后荣获中国美丽休闲乡村、贵州省甲级旅游村寨等多项荣誉。
从城区村居精细运营存量资产，到山野村落盘活文旅资源，碧江区以“三资”规范化管理为抓手，激活乡村发展内生动力。下一步，碧江区将持续深化“三资”数字化监管改革，完善资产盘活激励机制，不断拓宽集体增收、群众致富渠道，以规范透明的集体资产管理，持续夯实乡村振兴与共同富裕的坚实根基。