近年来,万山区深耕党建引领基层治理主线,以“支部建在小区上”为抓手,系统构建微组织筑基、微阵地赋能、微议事解难、微服务惠民、微活动聚魂的“五微联动”小区治理体系,推动基层治理从“粗放管理”向“精细善治”全面转型。
建强“微组织”
织密全域覆盖工作体系
联动网格治理、力量下沉机制,以组织全覆盖、队伍专业化、履职常态化,构建横向到边、纵向到底的小区组织体系。
建好小区支部。结合网格化治理和小区规模、居住形态等实际,划定商住小区、老旧小区、自建房等小区范围,通过区、街道、社区三级联动摸排,摸清辖区46个小区党员数量、岗位特长、组织关系等情况。对达到标准、条件成熟的单独组建,暂不符合的通过干部下沉、流动党员转入等方式,建成小区党组织33个,实现全覆盖。
培优头雁队伍。按照政治过硬、能力突出、群众认可的标准,从小区离退休干部、退役军人、党员骨干等群体中择优选拔小区党组织书记33名,纳入全区党员常态化培训体系,同步建立后备人才储备库动态培育,系统提升专业化履职能力。
激活先锋动能。深入开展组织找党员、党员找组织、党员找党员“三找”行动,摸排小区党员576名。推行五式党员分类管理,建立履职、服务、承诺“三张清单”,分类推动党员结合清单认领政策宣传、环境整治、便民帮扶等志愿服务岗位,成为小区治理主力军。
盘活“微阵地”
打造集约共享服务矩阵
坚持服务下沉、触角前移,通过提质、扩容、共享、新建等方式,构建“中心+站点”党群服务矩阵,打通服务群众最后一米。
提质党群服务中心。整合辖区服务资源,通过划转、腾退、共享、新建等方式,高标准建成有固定活动场所、有党群服务大厅等“十有”社区党群服务中心16个。下沉人社、综治等10个服务窗口,梳理58项服务清单,落实首问负责、延时开放、错时服务等制度,实现大门常开、场所常用、群众常来。
延伸小区服务末梢。充分用好小区公共用房、架空层、闲置空间等资源,通过单独组建、依托社区、依托物业公司等模式,实现33个小区党群服务站点应建尽建,打造“中心+站点”的服务网络,让群众在家门口找到组织、享受服务、参与活动。
打造特色服务场景。聚焦“一老一小”、新就业群体、困难群众等差异化需求,精准整合民政、团委等部门资源,在党群服务阵地配套建设老年食堂、四点半课堂、暖新驿站等特色功能场景,常态化开展助餐助老、课后托管、新就业群体休憩维权等特色服务,推动党群阵地从单一办公场所升级为多功能群众生活共同体。
搭建“微议事”
构建闭环高效协商机制
以“邻里议事厅”建设为突破口,建立多元参与、分层处置、全程督办、群众评议的闭环议事体系,让小区居民有事能商量、难题能解决。
标准化搭建阵地。结合社区管辖范围、人口规模和治理需求,依托党群服务阵地进行功能升级、分区改造,规范布局建设“邻里议事厅”13个,辐射所有小区,为群众就近议事、就地解难、参与治理提供固定场所。
多元化聚合力量。推行小区党支部与业委会(业主代表)、物业企业“双向进入、交叉任职”,吸纳“两代表一委员”、新就业群体、小区能人等多元力量,构建“社区党组织引领+常驻主体履职+流动力量参与”的“1+4+N”议事队伍体系,实现专业事专人议、身边事关联议、重难事联动议。
闭环化推进处置。推行“议题收集—党组织审核—议事厅议定—责任人办理—居民评定”五步工作法,整合网格员、联户长、党员等2400余名常态化入户走访、巡查摸排,全域归集民情诉求。建立简易事项现场化解、复杂事项专题会商、重难点事项吹哨攻坚的分层处置机制,实行全程公示、全程督办、综合评议,累计办结议定事项2200余件,实现诉求零积压、处置有成效。
深耕“微服务”
形成平急结合治理路径
精准对接民生需求,构建日常物业管理、平时常态惠民、急时应急应战的全天候服务机制,推动小区治理从被动响应向主动赋能转变。
深化红色物业管理。实施“红色物业”工程,成立6个“红色物业”党支部,推行“三员三单”服务机制,吸纳在职党员、热心居民、社会组织等担任邻里互助员、邻里调解员、邻里宣传员,形成居民“点单”、三员“接单”和党组织“督单”的快速响应机制,实现物业服务水平和社区治理能力“双提升”。
抓实平时常态惠民。推行群众点单、党组织审单、平台派单、队伍接单、群众评单“五单联办”服务机制,依托52支“红管家”专职队伍、84支志愿服务队伍,通过限期快办、专题会办、上报请办等方式分类办单,实现诉求迅速响应、问题快速解决。
深耕急时应急应战。建立“吹哨报到”快速响应机制,通过入户走访、线上留言、院坝座谈等渠道全域收集诉求,推行自家事、公家事、大家事“三事分流”处置模式,针对突发问题、紧急事务、治理难题,依托“贵政通”APP等平台精准派单、联动处置。
丰富“微活动”
涵养邻里守望治理新风
坚持以文化融邻里、以新风促共治,通过常态化邻里活动打破邻里隔阂,涵养共治共享和谐新风。
常态化开展邻里文化活动。紧扣传统节日时间节点,开展打糍粑、包粽子等邻里文化活动600余场次,组织“长桌宴”、乡愁美食文化节等超千人大型邻里活动10余场,引导居民走出“小家”融入“大家”。
特色化打造邻里共融载体。立足小区实际和群众需求,打造“仁山夜话”“三个代理”“老妈妈防火团”等志愿服务活动载体,通过院坝夜话、邻里互助、义务巡查等方式,持续抓好邻里矛盾化解、重点人群帮扶、治安巡逻防控等工作,推动被动服务向主动作为转变。
示范化引领邻里共治风尚。由社区党组织牵头,积极开展“红色美丽楼栋”“文明家庭”等邻里评选,累计选树先进典型140余个。通过线下公示、线上宣传、现场表彰等广泛宣传事迹,以身边榜样引领带动全民参与,涵养共建共治共享的基层治理新风尚。