2024年以来，碧江区通过“三个规范”“三个路径”“三个强化”，深入实施强村富民行动，发展壮大农村集体经济，实现集体增资、群众增收、企业增效。

“三个规范”

保障强村富民公司运行

规范公司组建。坚持政府主导、公司化运行原则，组建区级强村富民综合发展有限公司1家、乡级强村富民公司12家，探索建立“区管国有企业+社会运营方+乡镇+村集体合作社+农户”合作联营方式，整合片区资源、资产、资金联动开发，实现资源统筹、人才共用、合作共赢。

规范经营管理。市场化经营管理强村富民公司，聚焦“财务、税务、固定资产”等重点环节，制定公司管理层职责、公司章程、议事规则、考核、薪酬等制度。从农业、税务、财政、司法等部门选派4名专业人才组建专家服务团，定期为公司“把脉问诊”。2024年，开展实地走访调研6次，推动强村富民公司规范运行。

规范上市交易。新成立碧江区农村集体经济发展中心，会同碧江区农村产权交易中心，依托农村产权交易“一张网”系统，规范组织交易，强化资料审查，确保项目入场申报、签订成交合同、出具交易鉴定书等程序规范，并按照“一项目一档案”完成归档。2024年以来，完成产权交易8宗，其中，土地流转5宗、林地流转3宗，交易面积为879.76亩，交易总额140.03万元，受益农户159户。

“三个途径”

推进强村富民工坊建设

分类创办、提质扩容。坚持因地制宜，聚焦产业结构调整、产业招商引资、延长产业链条等6条发展路径，统筹六大类型工坊布局。充分盘活现有资源，立足属地农产品、文旅产业链等特色农业，发挥龙头企业、家庭农场、易地扶贫车间等主体优势，引导优质企业产业链向村（社区）集体延伸并建设强村富民工坊。支持村（社区）党组织领办强村富民工坊，通过物业经营、资产参股、居间服务等方式，大力发展物业经济、股份经济、服务经济。目前，全区建有各类强村富民工坊27家。

市场运作、提档升级。发挥市场主体、家庭农场等经营主体的资金、信息、技术、销售等优势，采取订单销售合作，在企业端找需求，在项目端找融合，通过农超对接和产销对接，做好“土特产”文章。如川硐街道小江口村与湖南、江西等地建立合作关系，“订单”销售该村福柚，销售额达150万元。采取电商合作模式，按照“工坊+电商+实体”模式，线上线下打通产品直销渠道，如和平乡陈家寨村念乡人工坊，把闲置民房建设为直播基地，通过达人带货，带动珍珠花生、鲜食玉米等农产品销售，年销售额3000余万元。

联农带农、增收致富。凝聚工坊共建意识，鼓励群众将闲置房屋、土地等资产资源，通过流转、出租、转包等方式，参与工坊建设及运营。建立完善工坊互利互惠的利益联结机制，参照“5221”分配模式，把工坊利润的50%作为工坊滚动发展资金，20%作为公益金用于村级公益事业，20%用于村集体分红，10%用于村集体经济管理人员和村干部报酬奖励。2024年兑现42名村组干部奖励资金24.43万元，带动就业1210人，发放工资1198.02万元。

“三个强化”

提升农村闲置资产效能

强化底数核查。依托全国农村集体资产监督管理平台， 按照财政衔接、涉农整合、东西部协作、冬秋水利等资金类型及来源渠道，全面开展“三资”底数摸排，梳理水务、生态移民、民宗、农业农村、卫生健康、财政等部门在农村实施的项目，完成59个村（社区）需确权项目1524个，资产原值50.82亿元。

强化问题整改。通过“解剖麻雀”的方式，紧盯底数、监管和制度执行3个方面，聚焦农村集体经济组织运行不规范、农村集体资产管理不到位、农村集体经济合同不规范等8个方面，精准查找问题，全面整改问题，由点及面推进农村“三资”管理提质增效。

强化教育培训。依托全市农村集体“三资”管理专题培训班，从资产摸排、系统操作、财务规范、资产管理等方面进行全方位指导培训，增强村干部对农村“三资”运营、监管、处置等方面的履职能力。目前，完成区、乡、村三级人员培训965人次；全区累计盘活闲置低效项目17个，带动经济增收1033.12万元，带动633人就业。