夏日炎炎，气温持续攀升，群众涉水纳凉活动日益频繁，防溺水工作进入关键时期。松桃苗族自治县将群众生命安全放在首位，聚焦未成年人暑期安全，以“人防+物防+技防”三位一体防控为基础，创新推行“教师包学生、干部包水域”双包责任制，通过现场值守、智能监管、机制保障、宣传引导多管齐下，织密一张全方位、无死角的防溺水安全网，用扎实举措守护群众夏日平安。
分级包保：构建三级治理链
松桃自治县以分级包保为核心，层层压实责任，实现防护全域覆盖。
在学生监护层面，构建“三位一体”精准守护体系。全县256所中小学、幼儿园按班级和村组划分责任区，落实教师“一对一”或“一对多”包保机制，重点关注留守未成年人、单亲家庭儿童等群体，建立“教师+村干部+监护人”3+1联系制度，确保每名学生都有人照管、有人保护。
同时，将防溺水教育纳入课程体系，通过主题班会、知识竞赛、观看警示教育片等形式，确保学生知晓率达100%。并利用家校微信群、短信定期推送警示信息，实现安全教育全覆盖。
暑期前后，通过“敲门行动”“护苗行动”建立“双时段”家访工作机制，实现暑假前和假期中的家访全覆盖。针对留守未成年人、单亲家庭儿童、困境儿童等重点学生，建立“1+1+N”帮扶机制（即1名学生匹配教师、村干部、志愿者3类帮扶主体及多项帮扶措施），累计发放《致家长的一封信》11万余份，推动家校责任有效衔接。
在水域管控层面，创新推行“县-乡-村”三级网格化管理机制。县级层面推行领导分片包保制，将25条县级以上河流纳入“河长制+防溺水”双轨管理，由29名县级领导定期督导，协调解决难点问题；乡镇（街道）层面明确党政主要负责人为第一责任人，班子成员包保村（社区），实行“每日一调度、每周一通报”，确保责任落实到岗、到人；村级层面组建“1+N”巡查队伍，在重点水域设立“水域党员责任岗”，由村“两委”成员、驻村工作队等实名包保，实现重点时段、重点区域有人盯守、有人巡查，该县防溺水工作从“单一管理”向“多元共治”转变。
松桃自治县太平营街道土坉社区党支部书记许宏玲表示：“我们这里靠近河边，天气变热后，来洗澡的人增多。为保障大家安全，村干部每天定时、定点、定人对河边的3个风险点进行巡查和劝导。”
自2024年12月以来，各级相关部门借助“3.5学雷锋日”“世界水日”“中国水周”“全国安全月”等活动契机，并通过“村村响”广播、乡镇流动宣传车、各媒体平台播放防溺水宣传音视频、张贴标语横幅等方式，开展防溺水宣传工作。截至目前，已进村入户宣传300余场，进校宣传200场，共发放防溺水宣传手册12000余册，水域安全防线进一步筑牢。
智能监管：织密科技防护网
清晨的松桃自治县大兴街道石板桥水库，薄雾尚未散尽，工作人员已开始了一天的巡查。他们沿着水库岸边仔细检查救生圈、防护栏等设施是否完好，不时驻足观察周边是否有市民逗留。“这里水域深浅不一，岸边湿滑，哪怕有一个人靠近，都得及时提醒。”正在巡查的大兴街道农业服务中心工作人员唐再忠说。
岸边安装了2台智能摄像头正默默“值守”，镜头实时捕捉着水域周边动态，一旦有人员靠近危险区域，摄像头便会立刻发出语音警示。
与此同时，黄板镇、大兴镇、沙坝河乡已实现重点水域智能监控全覆盖，中心城区溺水高发区域更是加装了视频监控与喇叭喊话装置，结合无人机不定时航拍巡查，形成“空中+地面”的立体监管网络。
疏堵结合：打造安全亲水样板
防溺水既要“堵”住危险，也要“疏”导需求。松桃自治县坚持“疏堵结合”理念，科学划定安全亲水区域，让群众在安全前提下享受亲水乐趣，从源头减少危险水域逗留行为。
傍晚时分，松江河蓼皋街道滨江社区七星广场段，不少市民带着孩子来此亲水纳凉，岸边新增的防溺水警示标牌格外醒目，用轮胎气囊围圈的安全区域内，孩子们在家长看护下嬉戏。“对岸的两个同志，回到安全区域，不要在那边（深水区）洗澡，速到安全区域来洗。”巡查队队员拿着扩音器沿河岸巡逻，不时对超出安全范围的市民进行劝导。
据了解，蓼皋街道已动员街道干部、社区干部、网格员、护林员等共计519人参与值班，分三班在涉水区域巡逻，确保重点时段“有人盯、有人管”。“当前正值暑假，防溺水是未成年人保护工作的重中之重，我们采取分级包保、蹲点值守、疏堵结合、无人机定时巡逻等方式，提升人防、物防、技防能力。”松桃自治县蓼皋街道党工委委员、办事处副主任杨梦川说，下一步，将继续扩大宣传面，发动更多社会力量担任宣传员、劝导员，凝聚工作合力，筑牢安全屏障。 目前该县已在主城区划定亲水区3个，其他27个乡镇（街道）各划定1个，共计30个安全亲水区。每个亲水区均设置红、黄浮标明确安全警戒线，配备救生员、救生圈、急救箱等设施，安装监控设备实时监管。
“以前总担心孩子偷偷去河边玩，现在有了亲水区，周末带他来这里玩水，既放心又能消暑。”正在蓼皋街道亲水区陪孩子玩耍的市民张女士说。
据了解，暑期以来，该县已在全县河流、山塘、水库等危险水域新增警示标牌、防护栏及救生竹竿、救生圈等应急设备1800余处，7月开展的全县防溺水大排查中，共排查出风险点899处，涉及重点水域167处，所有隐患均已建立台账并推动整改。
“政府规划的这个浅水区域，让小孩子夏天有了个浅水区游泳，不乱下水。同时，岸边时刻都有人巡逻，旁边的警示教育牌也让我了解了很多防溺水的常识，安全措施做得非常到位，不仅是小孩子，大家的安全都得到了更多保障。”松桃自治县滨江社区市民唐忠说道。
从智能摄像头的实时语音警示到无人机巡航的高空瞭望，科技防线以精准预警筑牢安全第一道关卡；从清晨水库边的细致巡查到深夜河岸的执着值守，人工巡逻用脚步丈量责任，用劝导传递关怀。岸边醒目矗立的警示标牌、随手可及的救生设备，构成了覆盖全域的应急防护网络；全县大排查和风险点逐项整改的细致深入，彰显着防患于未然的决心。该县以这一系列实打实的“硬举措”，将安全保障延伸到每一片水域、每一个角落，用日复一日的坚守与行动，为群众撑起夏日安全伞，让亲水纳凉的喜悦里少了一份担忧，多了一份踏实。