今年以来，德江县坚持以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，充分利用“抓两头带中间”工作方法，在农村、城市、机关、学校、医院、国企领域全面开展“排队抓尾”，激发基层党组织活力，促进各领域基层党建提质增效，不断围绕基层基础“强双基”。

立足县级统筹

构建“三个统一”工作体系

德江县始终坚持县委统筹、组织部牵头、各领域联动落实的系统思维，按照“三个统一”原则，全面推进“排队抓尾”。

统一口径安排部署。坚持“全县一盘棋”，由县委组织部牵头，印发全县开展基层党组织“排队抓尾”行动的工作提示，构建起“县级统筹、党（工）委主责、上下联动”的工作体系，推进各领域“排队抓尾”齐头并进。

统一标准精确排队。围绕“五个基本”建设，对标“五个看”，县级统筹各领域排队标准，明确农村聚焦抓党建促乡村振兴、城市聚焦党建引领基层治理、机关聚焦“四强”党支部建设、国企聚焦在完善公司治理中加强党的领导、学校聚焦党组织领导的校长负责制落实、医院聚焦党委领导下的院长负责制运行等，构建差异化精准化排队标准，既避免各领域排队标准“一刀切”，又避免各领域“盲目排队”、标准不一。

统一评定确定结果。按照“县级统筹—基层党（工）委评审—县委常委会审定”的程序确定排队结果。22个乡镇（街道）党（工）委、344个村（社区）党组织中，排出先进乡镇（街道）党（工）委3个、村（社区）党组织16个，识别后进乡镇（街道）党（工）委3个、村（社区）党组织38个。机关、学校、国企、医院等领域评定先进党组织24个、后进党组织25个。

锚定靶向施策

压实“三项责任”落实整改

德江县坚持问题导向，对各领域排查存在的问题精准分析，实施分类指导，以解决难题为切入点，“一对一”制定整顿提升方案。

压实整顿责任，“一案一策”定方案。按照“一组织一方案”和“一问题一对策”要求，督促指导后进乡镇（街道）党委、后进村（社区）党组织、软弱涣散村（社区）党组织及其他领域后进党组织制定提升整顿方案，明确存在问题、整改措施、目标任务等，明确时间表、路线图、责任人，闭环抓好整顿提升。

压实领导责任，“四个包保”促落实。建立“四个一”包保制度，在农村、城市领域，后进党组织采取1名县级领导班子成员联系、1名组织部门部务会成员包保、1名乡镇领导班子成员包村、1个县级机关单位结对的措施，明确党委部门联弱村、经济部门联穷村、政法部门联乱村、业务部门联专业村，充分利用自身行业和资源优势，帮助结对村找准问题根源、理清工作思路、制定整顿措施、解决实际困难，持续提升整顿成效。机关、学校、医院、国企落实“3+N”结对联系机制，采取“部务委员联系工委—工委委员联系单位—单位领导联系党组织”的模式，常态化督促领导责任落实。

压实跟踪责任，“常抓常管”保长效。结合“一案一策”整顿方案，常态化督促指导后进党组织整改，对已完成整改的，坚持动态跟踪，适时“回头看”，防止问题反弹；对未完成整改的，会同责任单位，加强分析研判，明确时间节点，确保年底验收“清仓见底”，后进党组织整体整改提升。

着眼比学赶超

深化“三项举措”提升质效

德江县坚持先进典型示范与后进比学赶超同步进行，深化“排队抓尾”工作机制，扎实提升工作质效。

“举一反三”夯实长效提质。明确“排队抓尾”是方法，全面提升基层党组织建设质效是目的。排出结果是第一步，关键是通过举一反三“精准把脉问诊”找到病根，“对症下药”不断补齐短板弱项，坚持“抓两头带中间”，激励后进整改规范，巩固提升全域基层党组织规范化建设成效。

“提质赋能”强化赶超本领。围绕基层基础“强双基”，深化“五个一批”机制培育建强村级干部队伍，通过规范选用、培养锻炼等方式建强村（社区）干部队伍。各领域深化“双培养”机制，培养一批业务能力强、政治觉悟高的骨干担任党组织书记，提升党组织战斗力。结合“双报到”“双服务”工作，推动73家县直单位、2700余名在职党员到社区小区报到服务，发挥靶向赋能作用。

“示范培育”突出榜样带动。按照“试点先行、典型引路、以点带面、全面推进”的工作思路，加强先进典型培育。以“沿江党建联盟”品牌建设为抓手，在沿江乡镇选取6个村级班子强、产业发展好、管理制度规范的“强村”帮带14个“弱村”，深度串联乡村振兴示范点打造示范带；深化“五治共建”，创建县级“15分钟生活圈”社区14个，聚焦便民利民惠民宗旨，打造社区“一码通”服务平台。各领域围绕党建与业务深度融合，丰富拓展机关“五型机关”、学校“红烛育人”、国企“三链同频”、医院“医心为民”等品牌内涵，推动各领域党建与业务双向融合。