推动经济社会发展全面绿色转型 建设美丽中国

作者:李昕雨

生态文明建设是关乎中华民族永续发展的根本大计。在新征程上,我国坚持不懈推进生态文明建设,党的二十届四中全会明确提出:“加快经济社会发展全面绿色转型,建设美丽中国。”这既是对高质量发展内在要求的深刻回应,也是对生态理念与实践方式的系统性变革,为我国生态文明建设指明方向。

一、时代呼唤,经济社会发展全面绿色转型的历史必然

自工业革命以来,人类不断创造巨大的物质财富,却也面临着过度消耗资源、生态系统超载、环境污染严重等严峻挑战。恩格斯在《自然辩证法》中写道:“不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利,自然界都对我们进行报复。”而经济社会发展全面绿色转型是解决这一问题的关键。因此,要破解发展与环境保护的现存问题,走出一条绿色高质量发展之路,是关乎一个国家乃至整个人类可持续发展的历史必然。第一,经济社会发展全面绿色转型是推动高质量发展的不竭动力。中国作为世界上最大的发展中国家,在快速工业化、城镇化的进程中,曾付出了沉重的生态环境代价,影响了人民群众的生活质量与地区发展效率。倘若我们仍走粗犷的发展模式,不仅无法推动经济社会的可持续发展,甚至可能会引发更为严重的生态安全问题,因此,经济社会发展全面绿色转型要求我们将保护生态环境放在重要位置。一方面,以严格的环保标准促进产业结构升级,通过淘汰高污染、高耗能的落后产能,助推我国经济社会加速发展。另一方面,经济社会发展全面绿色转型催生了新能源汽车、光伏风电等绿色制造业,构建了绿色金融、生态服务等绿色服务业。这不仅是应对气候变化和环境问题的需要,更是我国对经济社会发展全面绿色转型的生动实践。第二,经济社会发展全面绿色转型是践行大国责任的世界担当。2025年政府工作报告提出,“积极稳妥推进碳达峰碳中和”“扎实开展国家碳达峰第二批试点,建立一批零碳园区、零碳工厂”,这既是中央人民政府的工作任务,也是我国积极参与和引领全球环境与气候治理的重要表现。在全球资源竞争日益激烈的今天,中国经济社会发展全面绿色转型,既是实现自身可持续发展的内在需要,也是构建人类命运共同体、推动全球迈向绿色发展的必然要求。

二、路径探索,经济社会发展全面绿色转型的多重维度

经济社会发展全面绿色转型是一场涉及经济社会全方位的、系统性的深刻变革,通过传统生产发展模式的转变,进一步将绿色生态贯穿到发展全过程,构建绿色低碳循环发展经济体系。第一,推动能源体系转型,筑牢清洁低碳、安全高效的实践基础,提升全社会能源利用效率和转型效能。通过能源体系的绿色低碳转型,构建一个以非化石能源为主体、化石能源清洁高效利用为支撑、智能电网为保障的新型能源系统。国务院办公厅《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》中表明,要加强组织领导,在工业、建筑、交通等重点领域对能源消费强度和总量“双控”,同时推广先进的节能技术和绿色产品,提升全社会的转型效率。一方面,优先发展非化石能源,夯实新型电力系统根基。在确保能源安全的前提下,大力发展风力发电、光伏发电、水力发电等可再生能源。以贵州省为例,华能乌江源风电场已成为全省单体规模最大的风电场,年发电量可供约20万户家庭使用;黔南抽水蓄能电站是国家“十四五”重点项目,建成后将成为西南地区岩溶地貌上装机最大、水头最高的抽蓄工程。这些可再生能源场是以新能源为主体的新型电力系统,解决波动性、间歇性等短板,提升可再生能源的储存能力和消纳能力。另一方面,推动化石能源清洁高效利用,实现传统能源绿色升级。在未来较长时期内,煤炭等化石能源在我国能源结构中仍将发挥重要支撑作用。因此,推进煤炭清洁高效利用是能源绿色转型不可或缺的一环。这要求我国严格控制煤炭消费总量,淘汰落后且高耗能的相关产业,通过节能改造、煤炭分级分质利用等先进技术,提升煤炭利用效率、降低污染物和碳排放强度。同时,有序提升天然气等清洁能源供应水平,推动煤电与可再生能源的优化组合,逐步降低能源体系对煤炭的依赖程度与使用比重,推动能源结构优化。第二,推动空间格局转型,营造全社会共同参与的良好氛围,塑造人与自然和谐共生的城乡风貌。经济社会发展全面绿色转型不仅在能源领域不断拓展,更深刻体现在国土空间的布局优化与城乡绿色发展的模式上。正如《论坚持人与自然和谐共生》中所提出的:“城市发展要把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系,实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。”在宏观空间规划层面,通过合理使用建筑空间与耕地空间,发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略的叠加效应,构建新发展格局的国土空间体系;严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”,提高矿产资源、历史文化保护等安全屏障,筑牢安全发展的空间基础。在城乡建设实践层面,绿色转型需要落地为具体的空间形态。在城市群和都市圈建设中,全面推广绿色建筑与绿色建材,配套发展集约高效的绿色交通体系,增加公园绿地、生态廊道等绿色空间,推动城市更新走向绿色化、生态化。在城乡融合进程中,加强农村人居环境整治,保护乡村自然风貌和历史文化肌理,因地制宜发展生态农业、乡村旅游等绿色产业,使绿色发展成为乡村振兴的不竭动力和鲜明底色。第三,推动管理制度转型,提供奖惩并行的制度保障,加快构建有约束力、激励有效的制度体系作为坚实后盾。经济社会发展全面绿色转型是一场深刻的社会变革,这要求我们加快完善与绿色发展相适应的法律法规、激励政策和产业体系。首先,从源头上对新建项目实行严格的环境准入原则,更需要对项目各个层面开展环境影响评估,减少破坏生态环境的风险。必须依据区域生态功能定位与环境承载能力,明确项目禁止、限制和鼓励的类别与空间范围。其次,在实践过程中,深化生态保护补偿制度改革,让保护生态环境者获益。通过完善纵向补偿、拓展横向补偿等多种方式,切实让为保护环境作出贡献的地区、企业和个人获得相应收益,激发全社会保护生态环境的内生动力。通过环境保护税收政策,降低绿色运营成本,大力发展绿色金融,创新绿色产品与服务,引导更多市场资金精准流向绿色产业和低碳项目。最后,对损害生态环境的行为进行追究与惩罚,将生态环境保护全面纳入法治化轨道。推行生态环境信用评价,将环境违法信息纳入社会信用体系,实施跨部门联合惩戒,并且完善生态环境损害赔偿制度,细化生态环境损害评估标准,提高破坏生态环境的违法成本。

三、宏伟蓝图,经济社会发展全面绿色转型的时代价值

经济社会发展全面绿色转型,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分,也是关乎人类未来命运的时代课题。第一,经济社会发展全面绿色转型为建设美丽中国奠定坚实的生态根基,描绘了人与自然和谐共生的现代化图景。它超越了单纯追求物质财富增长的发展模式,将生态福祉置于重要位置,形成一种生活富裕、生态良好的文明新范式。这种人与自然和谐共生的现代化是中国式现代化的特色,是真正符合人民意愿和自然规律的现代化。良好的生态环境蕴含着无限的经济价值,能够持续不断地创造经济效益,成为推动经济社会高质量发展的不竭动力。通过保护和修复生态系统,提升国家生态安全屏障,为国家长远发展提供可靠的自然资源基础。同时,人民群众的生活福祉与幸福感正不断提高。习近平总书记指出:“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。”随着环境质量的持续改善,人民群众的生活品质和幸福感得到实质性提升,使得社会更加和谐稳定,进一步增强了凝聚力和向心力,为实现民族复兴汇聚了力量。第二,经济社会发展全面绿色转型为全球可持续发展贡献独特的中国方案,侧面彰显中国作为负责任大国的引领者形象。中国作为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者,其成功实践本身就具有强大的示范效应。我国用自身实践成功走出一条绿色转型的生态之路,进一步说明在通往更繁荣、更公平、更可持续未来的进程中,绿色生态是重中之重。而中国的成功案例为世界展现出可供参考的中国方案,鼓舞广大发展中国家探索符合自身国情的发展道路。事实雄辩地证明,推动经济社会发展全面绿色转型需要坚定的政治决心、系统的顶层设计、有效的市场机制和广泛的公众参与。我国通过完善生态文明制度体系、推动建设全球最大的碳排放权交易市场等措施,为世界提供了宝贵的精神指引和公共产品。我们将自身的绿色技术、产品和经验与世界分享,体现了“各美其美,美人之美,美美与共,天下大同”的东方智慧,为摆脱生态治理困境、推动建立更加公正的全球环境治理体系贡献了中国力量。

美国学者霍尔姆斯·罗尔斯顿在《环境伦理学》一书中曾经指出:“人们的生活必然要受到大自然的影响,必然与大自然环境发生冲突;自从哲学诞生之日起,这一事实就引起了人们无尽的思考。”党的二十届四中全会作出的“加快经济社会发展全面绿色转型,建设美丽中国”战略部署,就是解决这一冲突的重要举措,是新时代赋予我们的重要使命,也是关乎国家前途和人民命运的战略抉择。只有加强生态文明建设,坚定不移地走绿色可持续发展道路,才能为中国式现代化注入生态动能。

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