在新一轮科技革命和产业变革加速演进的时代背景下，数字化正在深刻重塑社会运行方式与治理形态。党的二十届四中全会把推进国家治理体系和治理能力现代化作为重要任务，明确要求加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。乡村治理现代化是国家治理现代化的重要基石，也是推进乡村全面振兴的关键保障。就铜仁而言，要立足山地乡村点多面广、公共服务半径大、治理要素分散等实际，以数字化为牵引，把技术应用同制度建设、服务优化、群众参与贯通起来，推动治理更精准、更高效、更有温度，为基层现代化建设探索可复制、可推广的实践路径。

数字化打通信息脉络，夯实乡村治理数据底座

数字化治理首先要解决信息不对称和数据碎片化问题。山区乡村治理常常面临部门信息分散、基层报表多头、数据标准不一、共享不畅等难题，影响研判的准确性和决策的及时性。铜仁坚持以科技支撑强化治理基础，围绕生态保护、产业发展、民生保障等重点领域，持续推进数据归集、标准统一和互联互通，逐步形成覆盖乡村治理主要事项的数据底座，让治理从经验判断更多转向数据研判。数据底座的价值在于提升治理的精准性与协同性。比如围绕特色产业发展，玉屏侗族自治县将油茶产业种植面积、管护情况、政策补贴等数据集中管理，推动政策投放更精准、产业服务更到位，减少重复摸排与资源错配。通过跨部门数据共享与业务协同，基层治理逐步摆脱过去各管一摊、数据不通的掣肘，为科学决策提供可靠依据。同时，数字化也为基层民主监督提供了更便捷的载体。铜仁依托“民心党建＋”治理模式，推动党务、村务、财务信息线上公开，重点聚焦惠民政策落实、项目资金使用、集体资产管理等群众关切领域，让公开更及时、监督更便利，为基层治理规范运行提供了坚实支撑。

数字化升级服务范式，提升乡村治理便民实效

推进数字化治理，根本目的在于更好服务群众。坚持以人民为中心的价值取向，把群众急难愁盼作为数字化改革的着力点，让群众少跑腿、数据多跑路，使治理效能更多体现在可感可及的民生改善上。在政务服务方面，依托“铜仁智慧治理”等平台，将社保缴费、婚姻登记预约等高频事项逐步实现线上办理，推动从窗口排队向掌上办理转变。针对山区老年人、残疾人等群体在智能应用上的现实困难，村级便民服务中心配备智能终端与代办力量，强化帮办代办和线下兜底，避免数字鸿沟扩大公共服务差距。如：德江县煎茶镇通过“黔服办”办理养老保险认证，群众在村内即可完成相关业务，办理时间明显缩短，切实减轻了群众负担，也提升了基层服务的响应速度。在诉求办理方面，畅通渠道和闭环处置同样关键。铜仁整合相关平台功能，完善群众诉求线上受理机制，推动形成提交、派单、办理、反馈、评价的闭环链条，使问题发现更及时、处置更高效、结果更可追溯。如：碧江区河西街道推行数字网格管理，村民通过小程序上报邻里纠纷、设施维修等问题，网格员线上接单并联动处置，群众满意度持续提升。数字化把分散的治理任务纳入统一流程管理，有力支撑小事快办、难事联办，推动基层治理从被动应对向主动服务转变。

数字化拓宽共治路径，凝聚乡村治理强大合力

乡村治理现代化离不开共建共治共享。数字化不仅是工具，更是重构参与方式的重要纽带。当前，以数字平台打破时空限制，推动协商议事、社会参与和群众监督更便捷、更常态，促进自治活力充分释放，形成多元主体同向发力的治理格局。在协商议事方面，数字化让外出务工群众也能参与村庄公共事务讨论，增强决策的代表性与民意基础。结合“四议两公开”等制度探索建设云端议事载体，把村级道路硬化、产业规划、公益项目等事项纳入线上征求意见与互动讨论。如：印江土家族苗族自治县木黄镇运用云端议事方式，广泛听取在外务工村民意见建议，有效提升了决策的科学性和群众的认同度。数字化把参与从偶尔到场变为随时在线，为扩大基层民主提供了新通道。在监督参与方面，数字化有利于把监督触角延伸到末端。在村级数字化平台设置监督入口，鼓励群众对村务决策、项目建设、资金使用、干部履职等情况进行监督反馈。如：石阡县五德镇探索数字监督模式，村民可随时查看项目进度、资金明细，发现问题及时提交线索，相关问题得到整改落实，推动监督从被动查处更多转向主动预防。监督渠道更畅通，权力运行更透明，群众参与自治的内生动力也会更强，进而形成人人关心治理、人人参与治理的良好氛围。

（作者单位：铜仁学院）