优化服务体系 促进就业发展

作者:武莉东

党的二十届四中全会指出:“加强基本公共服务,解决好人民群众急难愁盼问题。”这一指示精神为优化服务体系指明了方向。就业服务作为基本公共服务的重要内容,关系千家万户的幸福生活。铜仁市坚持优化就业服务助推高质量充分就业,聚焦服务阵地建设、权益兜底保障、跨域协作护航三个方面,以政府服务的精准度提升就业工作的实效性。

建设基层服务阵地,提高就业服务水平。就业服务的落脚点在基层。铜仁市以标准化、便捷化的服务建设为抓手,让就业服务资源直达群众身边。一是建成标准化服务站点,对接群众工作岗位。整合闲置村部、校舍等公共资源,建成标准化服务站点,全面覆盖所有乡镇和万人以上易地搬迁安置区。截至2025年10月已建成91个站点,发布市内外岗位6.54万个,累计帮助8800多名求职者就业,充分体现了标准化服务站点在对接群众工作岗位、提升就业服务水平中的实际作用。二是组建流动服务队伍,上门提供就业帮扶。依据贵州省“六六就业稳岗计划”要求,组建就业服务流动小分队,创新开展“村招”专场活动,定期深入乡镇集市开展服务,现场提供岗位推荐、技能培训报名、劳务协作政策咨询等服务。如松桃自治县、沿河自治县通过“村招”专场招聘会,让2300余名求职者与企业成功匹配,达成初步就业意向,真正实现就业服务零距离。三是联动多部门资源,优化一站式服务。推动就业服务站与社保、税务等部门数据共享,设立“一站式”综合窗口,实现就业补贴、创业贷款咨询等业务一站受理。截至2025年10月,全市“一站式”窗口累计办理就业补贴、创业担保贷款等业务1.2万余笔,平均办理时限由原来的7个工作日压缩至3个工作日内,切实增强了群众的幸福感和满意度。

强化就业权益保障,筑牢就业服务底线。铜仁市聚焦劳动者最关心的薪酬、社保、维权等核心问题,构建全方位权益保障体系。一是开通维权绿色通道,保障薪资报酬权益。建立劳动纠纷快速调解机制,在人社部门设立薪资维权窗口,开通线上投诉平台。同时在重点企业、工业园区设立劳资纠纷调解联络点,提前介入排查用工隐患,从源头化解欠薪风险。2025年,全市民事检察部门办理农民工讨薪支持起诉案件1660件,帮助1756名农民工追回欠薪2183.9万元,切实守住了劳动者薪酬权益底线。二是优化社保参保政策,覆盖灵活就业群体。针对新业态从业者、灵活就业人员参保难问题,出台专项扶持政策,放宽参保户籍限制,简化参保登记流程,允许灵活就业人员自主选择缴费档次参加职工养老保险、医疗保险。同步推出社保补贴政策,切实解决灵活就业群体的急难愁盼问题。三是建立跟踪回访机制,保障就业稳定长效。建立就业回访制度,对通过公共服务渠道实现就业的劳动者,开展每月电话回访、每季度实地走访,及时了解具体情况。对出现失业风险的劳动者,第一时间重新匹配岗位;对遇到权益侵害的劳动者,立即对接维权部门提供帮助。2025年,全市驻外劳务协作站累计开展走访慰问146次,服务务工人员3106人,通过全程跟踪服务助力劳动者稳定就业。

深化跨域协作联动,搭建劳务合作平台。铜仁市立足劳务输出,强化与用工集中地区的政府层面协作,拓宽就业空间,实现就业服务的外延拓展。一是建立驻外协作站点,实施跨域服务体系。优化驻外劳务协作体系,在长三角、珠三角等用工集中地区完善站点布局,明确岗位对接、稳岗服务、权益维护等核心职责。驻外站点主动走访当地企业,收集优质岗位信息,建立本地务工人员信息库,实现岗位需求与劳动力资源精准匹配。其中驻东莞协作站打造“铜来莞你”劳务协作品牌,为7100余名择业期务工人员提供免费临时住宿和就业指导。二是深化跨省政策协作,破除异地就业壁垒。重点瞄准浙江温州、江苏苏州等用工需求集中、产业基础扎实的市县,深化政府层面战略合作,截至2025年,累计签订协议30余份,明确双方在劳动力输送、服务保障等方面的责任与协同机制。同时推动合作市县建立技能证书互认机制,解决务工人员异地就业政策壁垒。三是赋能返乡创业就业,激活本土就业动能。驻外协作站收集整理铜仁本土产业扶持政策、创业项目信息,向外出务工人员精准推送,引导有意愿的人员返乡创业。联合市内相关部门为返乡创业者提供全链条服务,2025年发放创业担保贷款2.06亿元,扶持创业462人,带动就业908人。

就业服务保障的温度,决定着民生福祉的厚度。铜仁市聚焦服务阵地、权益保障、跨域协作三大核心,构建起全方位就业服务保障体系。站在新的发展起点,将锚定优化就业服务的目标,持续深化服务流程、丰富服务内容、提升服务效能,让就业服务更有温度。

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