主动融“区”入“圈” 谱写铜仁开放新格局

作者:杨秋萍

2025年习近平总书记在贵州考察时强调:“贵州要用好西部陆海新通道建设机遇,积极对接粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈建设。”为贵州扩大开放提供了战略指引。2026年贵州省政府工作报告指出:“扩大高水平对外开放,主动融入陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。”这是深入贯彻落实习近平总书记考察贵州时重要讲话精神的重大部署。铜仁作为贵州向东、向北开放的前沿阵地和连接粤港澳大湾区与成渝地区双城经济圈的重要枢纽,主动融“区”入“圈”,是铜仁拓展发展空间、提升开放能级的必由之路。

畅通“大通道”,夯实融“区”入“圈”的硬支撑。铜仁坚持交通先行,正加快构建内畅外联的现代化立体交通网络。一方面,积极打通“融”区入“圈”大通道。铁路建设全面提速,举全市之力推进铜吉铁路建设,打通东出长三角、南下珠三角的快速客运通道;同步推进昭黔铁路(含德江至碧江段、遵铜铁路)、涪陵至柳州铁路等项目前期工作,协调加密至重庆、成都、珠海等方向列车,不断缩短与核心城市的时空距离。公路网络持续加密,加快推进G6512秀山至从江高速公路松桃至万山段、玉屏至天柱段等关键路段建设,畅通连接成渝、辐射周边的区域路网。航空水运提档升级,大力推动铜仁德江机场运营及铜仁凤凰机场口岸开放,提升航空通达度;加快推进乌江三级航道整治,提升水运能级,真正让“黄金水道”释放“黄金效益”。另一方面,积极布局物流信息港,推进与京东合作建设“一园区一平台四中心”,依托铜仁大数据产业园优势加强与京东在电商、物流等领域的深度合作,为产业链供应链高效衔接筑牢基础。

共育“产业链”,锻造融“区”入“圈”的主引擎。铜仁立足自身资源禀赋和产业基础,推动与成渝、大湾区形成优势互补、错位发展的产业分工格局。一是着力打造产业协作优选地。依托大龙开发区、铜仁高新区等平台,主动承接大湾区新型功能材料、生态特色食品、文化旅游等产业转移,推动莞铜共建产业园区提档升级,积极引导大湾区企业入驻园区。同时,共建江口县“梵山净水·抹茶飘乡”乡村全面振兴特色带;瞄准成渝汽车产业需求,支持松桃建设锰资源高效利用精深加工基地,玉屏和大龙开发区打造新型功能材料产业集群核心承载区;推进新能源动力电池和锰系新材料等融入其汽车产业链,实现借势发展。二是着力建设特色农产品供应地。针对两地高品质、多样化的消费需求,以“梵净山珍·健康养生”品牌为引领,大力发展茶叶、食用菌、中药材、生态畜牧、蔬果等山地特色高效农业,并加快建设面向两地的绿色“菜篮子”、“果园子”基地,推进万山冰鲜牛肉供港基地等项目建设,推动思南、德江、沿河加快发展肉牛、红薯、天麻等农特产品加工,提升农产品外向度。三是着力构建康养旅游目的地。依托梵净山世界自然遗产地、温泉、民族文化等独特优势,加快创建梵净山国家公园,推动梵净山-太平河、石阡温泉等创建国家级旅游度假区;持续深化文旅合作,与两地协同打造精品旅游路线,大力发展“赛事经济”,创新打造“中南门之夜”等文旅IP,深度开发朱砂、箫笛、苗绣等文创产品,不断提升铜仁文化旅游的吸引力和影响力。

创优“软环境”,筑牢融“区”入“圈”的强基石。铜仁着力建强各类开放平台,优化发展环境,为高水平对外开放提供坚实保障。一是提升平台能级。加快中国(铜仁)跨境电子商务综合试验区建设,培育引进跨境电商主体,并全力支持大龙开发区申创国家级经济技术开发区,推进锰渣处置利用技术攻关,争取建设武陵山区锰资源绿色利用省部共建协同创新中心等科研平台,提升产业核心竞争力。二是强化人才支撑。实施“梵净之光”访问学者等计划,推进“东莞名师铜仁行”、“铜仁教育人才东莞行”等交流活动,每年选派干部赴东莞挂职;同时,深化与两地教育医疗协作,开展师资互派、医疗专家柔性引进等活动。三是优化营商与民生服务。深入开展营商环境“5+1”专项行动,对标先进经验,深化“放管服”改革,推广“一站式”办理、“容缺办理”等便民举措,打造与大湾区、成渝地区接轨的法治化、国际化、便利化营商环境;推动医保异地结算、住房公积金异地贷款互认。四是深化东西部协作,积极争取大湾区协作资金,重点支持松桃、江口、沿河等县域特色产业发展和乡村全面振兴示范建设,努力把铜仁建设成为承接产业转移、吸纳要素资源的优选之地。

融入粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈,是铜仁把握时代机遇、服务国家大局的战略抉择。今后,我们必须以更加坚定的决心、更加务实的举措,全面融“区”入“圈”,在主动服务国家战略中赢得自身发展,奋力谱写铜仁高质量发展新篇章。

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