党的二十届四中全会立足中国式现代化所处的关键阶段,聚焦“夯实基础、全面发力”,为谋划“十五五”规划作出了一系列具有全局性、战略性的决策部署,这些决策部署相互关联、系统集成,共同构成一个内在统一的有机整体。在此背景下,绿色铜仁现代化建设要坚持以系统观念统领发展全局,积极探索生态优先、绿色发展的现代化路径,奋力展现绿色现代化建设新风采。
绿色铜仁现代化建设,要善于运用马克思主义的立场观点方法,坚持系统观念。绿色铜仁现代化的实践探索,集中体现为奋力展现山清水秀的自然生态新风采、高质高效的经济生态新风采、舒适宜居的城镇生态新风采、多姿多彩的文化生态新风采、和谐稳定的社会生态新风采、充满活力的人才生态新风采、风清气正的政治生态新风采。七个维度相互依存、相互促进,山清水秀的自然生态是前提基底,高质高效的经济生态是核心动力,二者构成保护与发展互促共进的基本关系。其余五个维度则分别从空间承载、精神内涵、稳定保障、智力支撑和政治保证等方面,为这一良性互动提供坚实支撑,形成一个逻辑严密的有机体系,共同定义了绿色铜仁现代化的丰富内涵。奋力展现绿色铜仁现代化建设新风采,必须坚持系统观念,克服“木桶效应”,实现现代化建设整体效能最大化。
坚持系统观念,辩证处理好环境保护与经济发展的关系。马克思在《资本论》中深刻揭示资本主义生产导致人与土地之间物质代谢的断裂,为我们认识生态与经济的张力提供了理论根基;习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”,明确了保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的内在逻辑。由此出发,处理好二者关系必须同时守住生态与发展两条底线,摒弃对末端治理的被动依赖,转向基于全生命周期的前瞻性、主动性谋划。要把生态系统视为有机生命体,尊重其内在循环规律与承载边界,以产业生态化与生态产业化为主轴重塑经济结构,使自然资本增值成为区域发展的持续动力。铜仁市的实践表明,只有以刚性制度落实生态约束,才能巩固绿色底座,如全市将超过三分之二的土地纳入生态保护红线,并相继出台《铜仁市锦江流域保护条例》《铜仁市梵净山保护条例》等地方性法规,把系统性保护落到实处,夯实高质量发展的生态根基。
坚持系统观念,要畅通绿水青山与金山银山的转换路径。将生态优势转化为发展优势,需要通过系统的制度创新,将生态系统的内在价值进行科学识别、量化评估,并嵌入经济社会决策全过程,使其从外部约束内化为核心驱动。一方面,建立完善的生态产品价值实现机制。通过科学的核算体系为“绿水青山”定价,进而运用市场交易、生态补偿、绿色金融等多元化政策工具,将其转化为实实在在的经济效益。另一方面,打造“资源-产品-再生资源”的循环经济流程。从技术和管理层面突破“高消耗、高排放”的传统模式,实现资源的闭环流动与价值增值。铜仁运用EOD(Eco-environment-oriented Development,生态环境导向的开发模式)模式探索公共性产品的生态治理与价值回报,如以“梵净山珍”品牌为引领推动生态产业化,提升经营性产品溢价,为生态价值的转化路径做出了有益探索。
坚持系统观念,要坚守人民至上理念,突出现代化方向的人民性。奋力展现绿色铜仁现代化新风采,最终要落脚于人民群众获得感、幸福感、安全感的提升,为此需构建一个环环相扣、层层递进的惠民体系。一要以“生态美”促进“生活好”。提供洁净的空气、保障安全的饮水、营造优美的环境,构建舒适宜居的城镇生态,直接关乎人民群众的切身利益与感受。二要以“文化兴”丰盈“精神足”。繁荣民族民间文化与红色文化,拓展优质公共文化空间,塑造多姿多彩的文化生态,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。三要以“环境优”激活“人才聚”。一个生态宜居、产业兴旺、社会和谐、政治清明的铜仁,必然形成强大的人才“洼地效应”。人才的汇聚,又为生态保护与文化繁荣注入智慧与动能,构成“环境吸引人才、人才推动发展、发展提升福祉”的良方法论,绿色发展是贯穿始终的鲜明底色,人民福祉是一切实践的根本归宿。
系统观念是铜仁现代化建设的科学方法论,绿色发展是贯穿始终的鲜明底色,人民福祉是一切实践的根本归宿。站在“十五五”的新起点上,要坚持三者有机统一,以系统思维导航,以绿色基因赋能,坚定不移锚定人民幸福前行,真正交出一份经得起历史和人民检验的铜仁答卷。