推动农业减污降碳协同增效 夯实绿色铜仁现代化发展根基

作者:黄致远 黄滟

党的二十届四中全会提出“牢固树立和践行、绿水青山就是金山银山的理念,以碳达峰碳中和为牵引,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,筑牢生态安全屏障,增强绿色发展动能”,为新时代农业农村绿色转型提供了根本遵循。铜仁市作为长江经济带重要生态屏障,近年来以农业减污降碳为突破口,系统推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展,彰显铜仁绿色现代化建设的实践成效。

坚持系统观念,筑牢协同治理基础。系统观念是马克思主义方法论的重要体现,强调事物的普遍联系和整体性,是推进农业减污降碳协同治理的科学思维。其一,统筹防治,协同降碳。要运用普遍联系的辩证思维,系统看待农业污染与碳排放问题,避免“就污染论污染、就减碳论减碳”的割裂做法。因此,治理工作需从二者共同的源头入手,统筹施策。具体而言,应在铜仁的茶叶、油茶、生态畜牧等主导产业中,全面推广测土配方施肥、病虫害绿色防控和秸秆资源化利用等技术,从源头减少化学品投入,实现污染物削减与温室气体减排的协同控制。其二,优化结构,闭环治理。针对畜牧业规模扩大后粪污处理的痛点,铜仁市系统设计种养循环模式,推广“猪—沼—肥、电—农”等生态循环技术,将畜禽粪污通过厌氧发酵转化为沼气和有机肥,沼气用于发电或农户炊事供暖,有机肥反哺茶园、油茶林等种植基地,形成“养殖-粪污处理-种植-增收”的闭环链条,既解决了环境污染和碳排放问题,又化解了种养矛盾,实现生态效益与经济效益双赢。其三,强化协同,机制共建。打破部门壁垒,是提升治理效能的关键。铜仁市建立由市级领导牵头的多部门协同工作机制,整合农业农村、生态环境、自然资源等部门力量,实施月度调度、季度评估、年度考核制度,将减污降碳成效纳入干部履职考核体系。通过信息共享、行动协同,破解数据孤岛、政策碎片化等问题,形成齐抓共管的治理合力。

强化科技支撑,推动绿色技术精准落地。科技创新是破解农业发展与生态保护矛盾、实现农业减污降碳协同增效的核心动力。铜仁市立足丘陵山区农业特点,以智能化、数字化为主线,推动技术应用从“点状突破”迈向“系统集成”,初步形成覆盖生产、监测、管理的科技支撑体系。一是智能装备提升生产效能。针对地形破碎、机械化率低的瓶颈,铜仁市已建成覆盖所有乡镇的256个农机专业合作社,重点推广适配丘陵地形的小型智能施肥施药装备。通过集成遥感监测与变量作业技术,实现化肥农药减量15%以上,有效降低面源污染与碳排放。二是数字平台构建监测网络。铜仁市整合“金蛋数链”“梵净山生态云”等系统,开发农业碳足迹追踪模块,对规模化养殖场、高标准农田实现碳排放与面源污染动态监测。江口县依托“天空地”一体化监测网络,对水稻种植区甲烷排放进行精准核算,为减排技术推广提供数据支撑。三是循环技术推动资源增效。在畜禽粪污资源化利用方面,推广“厌氧发酵+沼气发电+沼肥还田”模式,将污染物转化为能源与肥料。此外,在秸秆综合利用中,探索“肥料化+饲料化+基料化”多元路径,2025年全市秸秆综合利用率达86%。四是科技服务打通“最后一公里”。铜仁市组建由科研院所、企业、乡土专家组成的科技特派员队伍,开展“田间课堂”培训,帮助农户掌握绿色技术。

深化价值转化,激活农户参与内生动力。建立生态保护者受益机制是可持续治理的关键。其一,健全补偿机制。制定地方性农业绿色生产补偿办法,建立财政纵向补偿、地区间横向补偿、市场机制补偿相结合的多元化补偿体系。对因保护生态付出成本或遭受机会损失的主体给予经济激励,解决农户转型成本高、环保动力不足及“谁保护谁受益”问题。可制定农业生态环境地方标准,对采用绿色技术的农户给予补贴,对减排成效显著的主体提供贷款贴息等,让守护者获得回报。其二,拓展生态积分应用。截至2025年,“梵净生态账户”注册用户将达20.09万户,贷款发放额101.61亿元。在此基础上,进一步扩大生态积分的使用范围和兑换场景,解决因应用受限方式单一导致的参与不足问题,拓展至实物兑换、公共服务优先及普惠型碳交易等领域,丰富激励层次。其三,推动碳汇价值变现。尽管林业碳汇(CCER)和活立木数字资产交易取得突破,但农业等生态系统碳汇核算交易机制仍处于探索阶段,价值变现以反哺农户仍是难点。需将农林生态系统固碳能力转化为可测量、可交易、可盈利的市场价值,解决度量、交易与价值实现的难题。可通过开发碳汇项目、搭建交易平台、探索“碳汇+”模式及创新绿色金融产品实现。

系统规划、科技赋能与价值转化相结合,是守护铜仁绿水青山的关键,更是驱动经济高质量发展的战略抉择。持续发力,方能显现农业减污降碳成果,为绿色铜仁现代化建设提供动力。

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