“水深则鱼悦，城强则贾兴。”优化营商环境是市场经济健康发展的需要，也是我国深化体制改革的必然趋势。2025年3月18日，习近平总书记在贵州考察时强调，“一个地方的发展活力同营商环境密切相关”“开放也是重要的营商环境”。优化营商环境，将“有效市场”与“有为政府”结合，要坚决破除地方保护、市场分割、“内卷式”竞争，推动区域协同发展，同时，从降低小微主体制度性交易成本、疏通城乡要素流动堵点、重构市场基础设施等角度，促进营商环境的“底层操作系统”升级。铜仁市碧江区金码头市场为湖南省麻阳县菜农设置的“麻阳街”特色街区，呈现出跨越湘黔的温情场景，不仅是两地民生互助的生动写照，更是铜仁市优化营商环境、推动区域协同发展的创新实践。

以人为本，以民生温度，丈量服务精度。马克思恩格斯在《德意志意识形态》中写道“全部人类历史的第一个前提无疑是有生命的个人的存在”。营商环境建设应以服务“人”为核心，而非单纯追求资本效率或GDP增长。优化营商环境，要将传统认知中“硬性”的营商环境指标，如行政审批效率，拓展到“软性”公共服务供给维度，既需硬举措，更需软关怀。铜仁市坚持民生导向的服务创新，突破传统“以商招商”的路径依赖，将治理重心下沉至小微市场主体需求端，精准对接菜农需求，为破解跨省菜农“卖菜难”问题，与湖南麻阳建立协作机制，以“疏堵结合、精细服务”为理念，推出一系列便民举措。在交通方面，铁路部门将7272次列车升级为空调车厢，拆除部分座位以腾出空间方便菜农放置箩筐，并开通“绿色通道”实现快速进出站；铜仁站还设置“箩筐摆放专区”，减少菜农的体力消耗。在销售环节，铜仁市在金码头市场规划“麻阳街”，配备140余个室内摊位及遮阳棚、货架等设施，既解决了占道经营问题，又为菜农提供了稳定、规范的经营场所。同时，将菜农需求纳入城市治理体系，从免费停车场到“麻阳街”的设立，从列车升级到社区帮扶，每一处细节都体现着“换位思考”的善意。这种双向奔赴的情谊，让菜农“轻装上阵”，切实感受到营商环境的温度，更让跨省卖菜从单纯的商业行为升华为区域协作的情感纽带。

创新破局，以区域联动，开放破壁共生。习近平总书记指出，“行政区划并不必然就是区域合作和协同发展的障碍和壁垒，行政区划本身也是一种重要资源，用得好就是推动区域协同发展的更大优势，用不好也可能成为掣肘。”湖南麻阳到贵州铜仁跨越省界来回往返仅需14元的7272次公益性“慢火车”，诠释了城市发展的速度与温情，是优化营商环境和基层治理模式创新的体现，实现了服务供给与需求的“精准匹配”。铜仁市政府从“管理者”转向“服务者”，以创新破局，降低了菜农的运输与时间成本，奏响“提升百姓生活幸福感”“赋能乡村经济发展”“增强城市人文关怀”的三重奏。同时，打破了“行政区经济”的思维定式，以“火车＋农业”的新模式，通过交通服务的场景化改造，激活城乡连接部的经济潜能，以“破行政壁垒、通要素梗阻、建共生生态”的理念，呈现出具有中国特色的包容性营商环境建设方案的“铜仁样本”。

多元共治，以精准服务，强化力量协同。习近平总书记指出，“要善于把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理效能，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局。”政府主导，群众参与，要在“市场有效”与“政府有为”之间找到精准结合点，让政策落实更有温度，打造“有情社会”。铜仁市以市场需求为导向，市场联动，充分发挥人口规模优势，激活消费，实现互利共赢。价格差异吸引麻阳菜农持续涌入，而“麻阳菜”的新鲜与实惠也深受铜仁市民青睐，形成供需两旺的良性循环。此外，铜仁市创新管理方式，通过划分本地与跨省菜农的销售区域、错峰安排早市与午市，既保障了本地商贩利益，又避免了恶性竞争。这种“兼容并蓄”的模式，彰显了铜仁市在平衡民生需求与市场秩序上的治理智慧。优化营商环境绝非简单的政策加减法，而是需要构建适配区域特色的治理生态系统。当公益慢火车与城市治理创新相遇，不仅跑出了民生温度，更驶向了区域协同发展的新境界。这种“既有市场规律，又见政府作为”的改革智慧，正是新时代推进治理现代化的鲜活注脚。

营商环境是一座城市的竞争力，更是民生幸福的基石。铜仁市以跨省协作为契机，用务实举措破解难题，用温情服务凝聚人心，不仅为麻阳菜农托起了“致富梦”，也为本地市场注入了新活力。未来，铜仁应继续以开放包容的姿态，持续优化营商环境，书写更多“速度与温度并存”的发展故事，为乡村全面振兴与区域协同提供鲜活样本。