完善高校科技创新机制,助力发展新质生产力

作者:张秀

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调:“完善高校科技创新机制,提高成果转化效能”和“发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力”,为高校科技创新指明了发展方向。

2023年9月,习近平总书记在黑龙江考察时首次提出“新质生产力”。新质生产力具有高科技、高效能、高质量特征,是符合新发展理念的先进生产力质态。因为“在激烈的国际竞争中,我们要开辟发展新领域、新赛道,塑造发展新动能、新优势,从根本上说,还需依靠科技创新。”只有进行科技创新,才能够催生新产业、新模式、新动能,科技创新是发展新质生产力的核心要素。高校作为科技人才和前沿尖端科技的摇篮,是科教产教融合、关键核心技术攻关、成果转移转化等方面的先头军和策源地,高校科技创新在推动新质生产力的培育发展中具有不可替代的作用。党的十八大以来,习近平总书记提出要坚持科技创新与体制创新“双轮驱动”,把科技体制改革作为全面深化改革的重要组成部分,落实到高校,就是要完善其科技创新机制,充分发挥其基础研究主力军、重大科技突破策源地作用,不断推动科技创新,引领发展战略性新兴产业和未来产业,为加快形成新质生产力提供强劲支撑。

第一,创建学术生态机制。历史告诉我们,任何一个技术创新活跃的时代,都是学术氛围浓厚的时代。有了先秦诸子百家的学术争鸣,才有两汉农业文明的成熟;有了魏晋时代的思想解放,才有唐宋经济的繁荣;有了宋明理学和人性学说的矛盾冲撞,才有康乾盛世的歌舞升平。因循守旧、墨守成规都与创新无缘,只有敢于打破陈规,才能获得不为旁人所知的真知灼见。高校作为科技创新的辐射源,要破除一切制约科技创新的思想障碍和体制藩篱,最大限度释放创新活力,提升科技创新能力。要倡导理性批判、追求真理和严谨求实的科学精神,营造科学民主、学术自由和开放包容的学术氛围,构建激励创新、鼓励竞争、崇尚合作的文化环境,努力让部门、学院和教师之间相互沟通协调,形成驱动科技创新的内生动力,共同推进科技创新跨越发展。

第二,改革管理评价机制。高校要建立健全科学高效的科技创新工作管理机制,着力在规划、保障、管理、督促、考核和评估上下功夫,坚持保障与督促结合、管理与服务同行、约束与激励并重,制定“推进科技创新工作实施意见”“科研创新平台(基地)和创新团队设置与管理实施细则”“科研项目管理办法”“科研经费管理办法”以及“知识产权保护管理办法”等相关政策措施。党的二十届三中全会提出“建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。”评价是导向,更是牵引。高校要通过实行分类评价、创新评价方法等建立科学合理的评价体系,并完善科研工作考核与奖惩、激励与职称评聘等制度,从而充分调动广大教师和科研人员的积极性和创造性,激发创新潜能。

第三,建立人才战略机制。人是科技创新诸要素中最重要、最活跃、最能动的要素,科技创新关键在人。高校要加强人才队伍建设规划,实行“引育”结合机制。通过建立海内外人才联络体系、访学进修、学术交流和项目研究等,汇聚一批具有国际领先水平的科技领军人才,吸引高水平外籍教师和留学生“走进来”;实施师资队伍“人才高原”和“人才高峰”建设,加强对各级各类人才的培育和支持,努力形成领军人才、中坚力量、青年人才、后备力量有序衔接的人才梯队,将“本土”人才“育出来”。此外,高校要建立健全“以科研促进教学、以科研反哺人才培养”科教有机融合的创新型人才培养机制,让教师在将科研最新成果融入教学内容中促进教学与研究相结合,让学生在参与科研项目、开展创新创业活动中提升创新能力。

第四,构建导向推进机制。高校科技创新要坚持“顶天立地”的导向机制,既要聚焦科技发展前沿又要服务经济社会发展。一方面,要瞄准科技发展前沿和国家发展战略需求,把握科技发展的趋势和突破口,抓住学科发展前沿,强化基础研究和应用基础研究,取得高水平的科技成果。另一方面,扎实推动科技创新和产业创新深度融合,更有助于发展新质生产力。高校作为以科技创新推动产业创新的中坚力量,要坚持以带动产业技术研究水平的提高为导向,以科技创新平台与科研队伍为依托,以重大产学研项目为抓手,强化产学研合作,畅通高校科技创新到产业创新再到统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大和未来产业培育的一体化科技成果转化链,进而发展新质生产力。

国运之兴系于创新,创新之源在于高校。当前,新一轮科技革命和产业变革方兴未艾,高校应深刻认识作为国家战略科技力量所肩负的历史使命,不断完善科技创新机制,更好发挥基础研究主力军作用,为助力形成新质生产力贡献智慧和力量。

(作者为贵州师范大学教育学院硕士研究生)

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