乡土文化是乡村社会长期生产生活所积淀的精神标识与行为规范，承载着乡村共同记忆、道德准则与公共秩序。以党的二十届四中全会精神为引领，乡村治理现代化既要面向现代化塑造新秩序，更要立足乡土社会的历史脉络与文化土壤，在传承中创新、在发展中优化。铜仁地处武陵山区腹地，村寨分散、熟人社会特征明显，治理的有效性很大程度取决于群众认同、风气涵养与规则内化。推动以乡土文化发展带动乡村治理现代化，就是要实现文化传承、产业发展、公共活动协同发展，价值引领、经济发展与制度建设相互促进，乡村社会既充满活力又保持良好秩序。

以文化传承为基础，整合乡村治理资源。推进治理现代化，首先要夯实文化根基。要立足马克思主义魂脉和中华优秀传统文化根脉，系统梳理铜仁市蕴含的传统文化、红色文化、民族文化资源，形成可检索、可利用、可转化的乡村文化资源清单与数据库，把祠堂家训、寨规乡约、传统节庆、红色遗址、非遗技艺等嵌入基层治理场景，使其在矛盾调处、公共事务协商中发挥润物无声的规范作用。其次，文化传承要与主体培育同步推进。深入挖掘文化能人、乡贤、老工匠、非遗传承人、文艺骨干与致富带头人，建立常态化参与机制。铜仁民族文化多元，基层治理更需要善用乡贤力量与群众组织力量，把德性劝导、公共协商与依法治理有机衔接，致力于形成人人有责、人人尽责、人人享有的治理共同体。再次，要盘活文化空间，提升公共服务可及性。通过修缮利用古祠堂、老宅院、文化礼堂、红色旧址等，打造兼具文化展示、议事协商、纠纷调解、文明实践等功能的复合空间。最后，推进线上文化资源展示与公共服务延伸，让偏远村寨也能获得稳定的精神文化供给，用更均衡的公共文化服务提升基层治理的凝聚力和认同度。

以文化产业为支撑，增强乡村治理活力。乡村治理有效的长效机制建构离不开可持续的物质基础与利益纽带。要坚持以文化赋能产业、以产业反哺治理，推动乡土文化与生态农业、乡村旅游、康养休闲、特色手工等融合发展，形成具有地方标识的产业体系。铜仁生态资源与文化资源兼具，应注重把红色文化、民族文化、山地生态景观、传统技艺转化为可体验、可消费、可传播的产品与服务，让文化成为产业升级的核心要素，让产业成为治理投入与公共服务的稳定来源。更关键的是建立利益联结机制，把产业收益与村庄公共事务、公共服务改善相衔接。通过村集体经济组织、合作社、企业与农户之间的稳定分配机制，把就业岗位、技能培训、公共基金、公益项目与村民参与治理挂钩，使群众在分享发展成果的过程中增强对公共规则的认同与对村庄事务的责任感。产业越规范、分配越透明，基层矛盾越容易减少，群众参与公共事务的积极性越容易提升。要以品牌化带动规范化，围绕“一地一韵、一村一品”的思路，推动文旅线路、节庆活动、文创产品、非遗展示等形成稳定品牌，用短视频、直播电商、智慧文旅等平台提升传播力与附加值。品牌建设不仅是市场行为，也是一种治理方式，它倒逼环境整治、诚信经营、服务标准与公共秩序同步提升，从而实现以发展促治理、以治理优环境、以环境强品牌的良性循环。

以文化活动促融合，重塑乡村治理秩序。乡土文化的治理功能，最终要落到群众日常生活的组织方式上。一是要围绕群众新需求完善公共文化服务体系，健全市县乡村四级网络体系，支持群众自发组建文体社团与志愿组织，形成常态化活动供给，让公共文化生活成为凝聚人心、涵养情操、增进互信的重要载体。通过村歌会、民族节庆、农事体验、乡村体育等富有地方特色与时代气息的活动，把村庄公共生活组织起来，把分散的个体连接成有共同目标的共同体。二是要坚持典型引领与制度养成并重。通过“文明家庭、星级文明户、最美庭院、好邻里”等评选，挖掘可学可比的身边榜样，引导群众把社会主义核心价值观内化为生活方式。与此同时，要持续完善村规民约，使其既体现乡土文化的治理逻辑，又符合现代治理的法治要求，做到内容可执行、程序可监督、结果可评价，使文明新风从倡导性要求转化为可持续的行为规范。三是要把文化活动与基层协商有机结合。依托文化阵地与活动场景，把公共议题带到群众中去，通过议事会、恳谈会、院坝会等方式扩大有序参与，推动公共事务在阳光下讨论、在规则中决策、在监督中落实。把文化凝聚形成的信任资本，转化为协商共治的组织能力与矛盾化解的柔性力量，让乡村社会在共建共享中实现秩序更优、关系更和、风气更正。

（作者单位：河北经贸大学；本文系河北省高等学校科学研究青年基金项目“习近平文化思想引领县域城乡融合的内在机理与河北实践研究”的研究成果。）