激发产业动能 创造就业岗位

作者:刘玲燕 李锦伟

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出:“加强产业和就业协同,积极培育新职业新岗位,支持企业稳岗扩岗。”为就业工作指明了方向。当前,铜仁立足发展实际,深入贯彻就业优先战略,以产业发展为引擎,构建起“产业兴、岗位增、就业稳”的良性循环。

深耕特色产业,激活内部就业潜力。铜仁市将特色产业作为发展重点,通过延伸产业链,让特色产业成为吸纳就业的主体。第一,以生态茶产业拓岗。以石阡苔茶、印江翠峰茶等特色品类为核心,重点围绕茶产业,深耕制作、加工、研发等各个环节精准拓展岗位。如:石阡已建成43.6万亩茶园,撑起32亿元综合产值,通过企业发力,设立制茶技工、品质检测等岗位,每年茶叶采摘季解决2万余名村民在家门口就业,形成以生态产业链拓展就业的良性格局。第二,以特色种养产业增岗。围绕畜禽养殖、红果参等产业,推进种养、加工、冷链、销售一体化发展。如:思南县打通“育种、育肥、加工、销售”肉牛全产业链,吸纳周边群众参与养殖管护、屠宰加工、市场运营等环节,带动大量就业岗位新增。又如:德江县依托红果参种植完善产业链,开发分拣、初加工等就业岗位,实现群众务工顾家两不误。第三,以林艺融合产业创岗。依托梵净山生态资源发展林业产业,开发育苗、木材加工等岗位;联动玉屏箫笛、思南木雕等非遗资源,推动产业融合。近年来,玉屏箫笛产业产值突破1195万元,13家制作厂商、4家销售实体店与专业协会、乐团协同发力,带动全县艺人、周边群众就业,成为传承文化、带动就业的富民利器。

打破产业边界,拓宽多元就业空间。产业融合是催生就业新增长点的有效路径。铜仁市打破传统产业壁垒,推动多产业深度融合,催生新业态,为就业增长注入新动能。第一,农旅融合联动拓岗。将生态茶园、梵净山周边基地转化为观光体验点,开发茶旅研学、乡村康养等项目,增设研学导师、民宿服务等岗位。依托“乡愁故园桃源铜仁”非遗主题线路,布局农家乐、展销点等,带动农村劳动力就业,实现就业质量与产业效益同步提升。第二,文旅非遗融合增岗。以中南门历史文化旅游区、朱砂古镇等为载体,打造文旅观光线路,带动餐饮、住宿、小商品蓬勃发展,以此增加大量就业岗位。以松桃苗绣、思南剪纸等非遗工坊吸纳新型就业岗位,松桃苗绣产业带动周边苗族妇女就业,让技艺转化为经济。第三,数字产业融合创岗。依托473个“强村工坊”搭建电商直播平台,培育本地主播,创设运营、物流分拣等岗位。这些工坊以农特产品营销、原材料加工、茶叶工坊、电商直播、农旅融合等多业态发展方式,累计带动上万名群众实现家门口就业。

强化产业支撑,构建就业保障体系。工业园区是集聚产业、吸纳就业、稳定民生的核心载体,是推动区域就业扩容提质的重要引擎。通过强化集群效应、创业支撑、校企协同,不断构建稳定可持续的就业保障体系,成为带动群众就近就业、稳岗增收的重要载体。第一,以工业园区集群吸岗。铜仁市现有12个产业园区,以新型功能材料等主导产业为核心,形成了集群集聚的发展格局,是助推经济发展的主阵地。重点推进大龙开发区提质升级,围绕新型功能材料产业集群招引配套企业,形成产业集聚效应。目前,该开发区已集聚工业企业153家,吸纳就业超万人,实现了企业发展与就业增长的良性循环。第二,以创业载体联动促岗。立足本地产业发展实际,制定印发《铜仁市“铜创千万工程”实施方案》,从政策入手,构建创业扶持体系。依托各类创业载体为创业者提供场地、资金、技术等全链条支持,培育出一批特色项目。用园区产业带动创业、创业项目扩容就业岗位的联动模式,推动创业与就业互动,拓宽岗位供给渠道。第三,以校企园协同稳岗。深入推进“六六就业稳岗计划”落地实施,加强产业和就业协同,积极培育新职业新岗位,支持企业稳岗扩岗。推动园区企业与铜仁学院等本地院校合作,围绕产业需求共建实习实训基地,对高校毕业生开展电工、导游等实用技能培训,推进“订单式”“定向式”“项目制”精准施培,提升高校毕业生等群体的岗位适配能力,助力其稳定就业。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,做好就业工作至关重要。铜仁市以产业联动拓岗稳就业的实践,是对该时期就业优先战略的生动诠释。未来,将持续深化产业与就业融合,将就业工作深度衔接“围绕‘四新’主攻‘四化’”,书写以就业促增收、以增收惠民生的新篇章。

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